Giới thiệu về Công văn 907/BXD-KTXD

Công văn 907/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là một văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc xác định chi phí vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây dựng. Việc xác định chính xác khoản chi phí này là cơ sở pháp lý và kỹ thuật quan trọng để cấu thành nên giá vật liệu xây dựng đến công trình, từ đó giúp quản lý chi phí đầu tư xây dựng một cách hiệu quả, tránh thất thoát và bảo đảm tiến độ dự án.

Các nguyên tắc cốt lõi trong xác định chi phí vận chuyển vật liệu

Theo tinh thần hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí vận chuyển vật liệu đến hiện trường công trình phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Tính đúng, tính đủ và phù hợp thực tế: Chi phí vận chuyển phải phản ánh đúng điều kiện thi công, cự ly vận chuyển thực tế, loại phương tiện sử dụng và cấp đường vận chuyển từ nguồn cung cấp (mỏ vật liệu, nhà máy sản xuất, đại lý phân phối) đến vị trí tập kết tại công trình.
• Tối ưu hóa phương án vận chuyển: Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải khảo sát, so sánh các phương án vận chuyển khác nhau (đường bộ, đường thủy, đường sắt hoặc kết hợp) để lựa chọn phương án tối ưu nhất về mặt kinh tế - kỹ thuật, đảm bảo tính cạnh tranh và tiết kiệm ngân sách.
• Tuân thủ hệ thống định mức pháp luật: Việc tính toán phải dựa trên hệ thống định mức dự toán xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành và các quy định, bảng giá ca máy, đơn giá nhân công thực tế tại địa phương nơi xây dựng công trình.

Phương pháp xác định chi phí vận chuyển cụ thể

Công văn hướng dẫn chi tiết các phương pháp xác định chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng dự án:

• Xác định theo định mức dự toán xây dựng: Áp dụng định mức vận chuyển do Bộ Xây dựng ban hành (ví dụ định mức vận chuyển bằng ô tô tự đổ, ô tô thùng, phương tiện thủy...) tương ứng với loại vật liệu, cự ly vận chuyển (trong phạm vi 1km, ngoài 1km đến 10km, ngoài 10km) và cấp đường bộ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.
• Xác định theo giá cước vận chuyển của địa phương: Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có ban hành bảng giá cước vận chuyển hàng hóa bằng ô tô hoặc các phương tiện khác tại địa phương, chủ đầu tư có thể áp dụng bảng giá cước này để tính toán chi phí vận chuyển cho phù hợp với mặt bằng giá trị tại khu vực xây dựng.
• Xác định bằng phương pháp lập dự toán riêng: Đối với các công trình có điều kiện vận chuyển đặc thù, đi qua các địa hình chia cắt, vùng sâu, vùng xa, hải đảo hoặc không có định mức vận chuyển phù hợp, chủ đầu tư cần tổ chức lập dự toán chi phí vận chuyển riêng (xác định cụ thể hao phí nhân công, máy thi công) để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Xác định theo báo giá thị trường: Đối với một số loại vật liệu thông dụng được mua trực tiếp tại hiện trường công trình (giá đã bao gồm chi phí vận chuyển), chủ đầu tư căn cứ vào hóa đơn, báo giá của nhà sản xuất hoặc đơn vị cung ứng để xác định giá vật liệu đến hiện trường mà không cần lập dự toán vận chuyển riêng biệt.

Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

Để đảm bảo tính chính xác và tính pháp lý của việc xác định chi phí vận chuyển, các bên tham gia dự án cần thực hiện đúng vai trò và trách nhiệm của mình:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức khảo sát nguồn cung cấp vật liệu, xác định cự ly, cấp đường vận chuyển thực tế; phê duyệt phương án vận chuyển làm cơ sở lập dự toán xây dựng công trình.
• Đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm khảo sát thực địa kỹ lưỡng, thu thập số liệu chính xác về hạ tầng giao thông xung quanh dự án, áp dụng đúng các định mức, công thức tính toán chi phí vận chuyển theo quy định hiện hành.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng (khi thẩm định): Thực hiện việc kiểm tra, rà soát tính pháp lý, sự phù hợp của phương án vận chuyển và tính chính xác của việc áp dụng định mức, đơn giá vận chuyển trong hồ sơ dự toán trình thẩm định.