Giới thiệu về Công văn 2909/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 2909/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng "Xe nâng người" (thiết bị nâng người làm việc trên cao) nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và các cục hải quan địa phương trong việc xác định mã số HS, mức thuế suất đối với dòng sản phẩm này, đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch trong quản lý hải quan.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư bổ sung số 09/2019/TT-BTC.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với các nhóm 84.27 và 84.28.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng "Xe nâng người tự hành"

Văn bản phân tích chi tiết đặc tính kỹ thuật và cấu tạo của mặt hàng xe nâng người tự hành để xác định mã HS chính xác:

• Đặc điểm cấu tạo: Xe nâng người tự hành thường được trang bị cơ cấu nâng hạ (dạng chữ x - scissor lift, hoặc dạng cần khớp gập/ống lồng - boom lift), có sàn công tác để đưa người lên cao làm việc. Xe có động cơ tự di chuyển (động cơ điện hoặc động cơ đốt trong) và hệ thống điều khiển được tích hợp ngay trên sàn công tác để người vận hành trên cao tự điều khiển xe di chuyển hoặc nâng hạ.
• Phân biệt giữa Nhóm 84.27 và Nhóm 84.28: Nhóm 84.27 bao gồm xe xếp dỡ hàng bằng cơ cấu nâng; các loại xe công tác khác có trang bị thiết bị nâng hạ hoặc xếp dỡ. Nhóm 84.28 bao gồm các máy nâng hạ, xếp dỡ, chuyển hàng khác. Theo chú giải chi tiết HS nhóm 84.27, nhóm này bao gồm cả các loại xe công tác có trang bị thiết bị nâng hạ được thiết kế để nâng người (như xe nâng người làm việc trên cao).
• Kết luận phân loại: Mặt hàng xe nâng người tự hành, có cơ cấu nâng hạ bằng thủy lực hoặc cơ khí, có cabin hoặc sàn công tác để đưa người lên cao, có hệ thống tự di chuyển và bảng điều khiển trên sàn công tác, được phân loại vào Nhóm 84.27.

Xác định mã số HS cụ thể cho xe nâng người

Tùy thuộc vào loại động cơ và cơ cấu chuyển động, mặt hàng xe nâng người tự hành được áp mã HS chi tiết như sau:

• Phân nhóm 8427.10: Áp dụng đối với xe nâng người tự hành hoạt động bằng động cơ điện (ví dụ: xe nâng người dạng cắt kéo chạy điện).
• Phân nhóm 8427.20: Áp dụng đối với xe nâng người tự hành hoạt động bằng động cơ khác, thông thường là động cơ đốt trong (diesel, xăng, gas).
• Phân nhóm 8427.90: Áp dụng đối với các loại xe nâng khác không tự hành (loại đẩy tay hoặc kéo theo nhưng có cơ cấu nâng hạ bằng điện/thủy lực).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất mã số HS và tránh thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra kỹ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu kèm theo và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định đúng bản chất, cấu tạo và nguyên lý hoạt động của xe nâng người.
• Đối chiếu kỹ lưỡng thông số kỹ thuật của xe (khả năng tự hành, vị trí bảng điều khiển, nguồn động lực) với hướng dẫn tại Công văn này để áp mã HS chính xác, không để xảy ra tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số HS nhằm gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan tiến hành xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.