Giới thiệu về Công văn 2736/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 2736/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý và kỹ thuật giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan quản lý nhà nước xác định, quản lý chi phí đầu tư xây dựng một cách hiệu quả, chính xác, phù hợp với thực tế triển khai dự án.

Nguyên tắc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

• Mục đích sử dụng: Suất vốn đầu tư xây dựng được công bố là công cụ để xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư của dự án ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đồng thời hỗ trợ việc quản lý chi phí trong suốt quá trình thực hiện dự án.
• Tính phù hợp: Việc lựa chọn và áp dụng suất vốn đầu tư phải căn cứ vào tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, mục tiêu đầu tư, công năng sử dụng, quy mô công suất, công nghệ thiết kế và các điều kiện cụ thể của từng dự án.
• Tính đại diện: Khi áp dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư được công bố, cần phân tích kỹ lưỡng các đặc điểm kỹ thuật của công trình để lựa chọn chỉ tiêu tương đồng nhất.

Phương pháp điều chỉnh suất vốn đầu tư cho phù hợp với thực tế

Do suất vốn đầu tư công bố mang tính chất bình quân chung, Công văn 2736/BXD-KTXD hướng dẫn chi tiết các phương pháp điều chỉnh để áp dụng chính xác cho từng công trình cụ thể:

• Điều chỉnh theo thời điểm tính toán: Trường hợp thời điểm lập tổng mức đầu tư khác với thời điểm công bố suất vốn đầu tư, phải sử dụng chỉ số giá xây dựng phù hợp để quy đổi về thời điểm tính toán hiện tại.
• Điều chỉnh theo địa điểm xây dựng: Cần áp dụng các hệ số điều chỉnh vùng hoặc tính toán bổ sung các chi phí đặc thù do yếu tố địa lý, địa hình (như khu vực miền núi, hải đảo, vùng sâu vùng xa, hoặc khu vực có nền đất yếu cần xử lý móng đặc biệt).
• Điều chỉnh theo quy mô và công nghệ: Nếu công trình có sự khác biệt về quy mô công suất, giải pháp kết cấu, vật liệu sử dụng hoặc công nghệ thiết kế so với tiêu chuẩn của suất vốn đầu tư được công bố, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải thực hiện tính toán tăng hoặc giảm chi phí cho phần khác biệt này.
• Bổ sung các chi phí chưa được tính toán: Suất vốn đầu tư công bố thường chưa bao gồm một số khoản chi phí như: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí rà phá bom mìn; chi phí dự phòng; và một số chi phí quản lý dự án đặc thù khác. Các chi phí này cần được xác định riêng và cộng thêm vào tổng mức đầu tư của dự án.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

Công văn quy định rõ trách nhiệm của các bên trong việc áp dụng và quản lý chi phí đầu tư:

• Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn: Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, tính hợp lý và tính pháp lý của việc lựa chọn, áp dụng cũng như phương pháp điều chỉnh suất vốn đầu tư khi lập tổng mức đầu tư dự án.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng: Có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định việc áp dụng suất vốn đầu tư trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.