Tổng quan về Công văn 27/TCLN-CTVN năm 2021

Công văn 27/TCLN-CTVN được Tổng cục Lâm nghiệp ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương và cơ quan chức năng thống nhất cách hiểu, phân loại và áp dụng các biện pháp quản lý đối với các đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh của Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong quá trình thực thi pháp luật về bảo tồn và thương mại động vật hoang dã.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 27/TCLN-CTVN

- Xác định đối tượng động vật hoang dã bị dừng nhập khẩu

• Công văn làm rõ các loài động vật hoang dã thuộc diện tạm dừng nhập khẩu theo tinh thần của Chỉ thị 29/CT-TTg, bao gồm cả động vật sống, mẫu vật chết, bộ phận, dẫn xuất của các loài động vật hoang dã có nguồn gốc từ tự nhiên hoặc nuôi cấy.
• Việc tạm dừng nhập khẩu áp dụng đối với các loài động vật hoang dã thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; và các loài thuộc Phụ lục CITES.

- Các trường hợp ngoại lệ không áp dụng dừng nhập khẩu

• Nhập khẩu mẫu vật động vật hoang dã phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, y học, bảo tồn, trưng bày tại vườn thú, triển lãm phi thương mại hoặc phục vụ mục đích ngoại giao, an ninh quốc phòng.
• Các trường hợp nhập khẩu đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản cụ thể trước đó hoặc các trường hợp đặc biệt được cơ quan thẩm quyền CITES Việt Nam xem xét, cấp phép theo đúng quy định của pháp luật quốc tế và trong nước.
• Động vật hoang dã đã được thuần hóa, vật nuôi nông nghiệp hoặc các loài thủy sản được quản lý theo quy định của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn liên quan, không thuộc phạm vi điều chỉnh của Chỉ thị 29/CT-TTg.

- Hướng dẫn quản lý hoạt động nuôi trồng và lưu thông trong nước

• Yêu cầu các cơ quan kiểm lâm địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cơ sở nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng động vật hoang dã trên địa bàn, đảm bảo nguồn gốc hợp pháp của con giống và sản phẩm.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng cơ sở nuôi để hợp pháp hóa động vật hoang dã có nguồn gốc săn bắt trái phép từ tự nhiên.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, lưu thông, quảng cáo và tiêu thụ các sản phẩm động vật hoang dã có nguồn gốc nuôi trồng hợp pháp, đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an toàn dịch bệnh và vệ sinh thú y.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp với các cơ quan thú y, quản lý thị trường tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm.
• Chi cục Kiểm lâm địa phương: Thực hiện rà soát, thống kê chính xác số lượng các cơ sở nuôi động vật hoang dã, hướng dẫn người dân thực hiện đúng thủ tục đăng ký mã số cơ sở nuôi theo quy định tại Nghị định số 06/2019/NĐ-CP.
• Cơ quan Thẩm quyền CITES Việt Nam: Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức quốc tế và cơ quan hải quan để kiểm soát nghiêm ngặt hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 27/TCLN-CTVN đã kịp thời giải quyết những lúng túng của các địa phương trong việc phân định ranh giới giữa động vật hoang dã bị cấm, hạn chế và các loài vật nuôi thông thường. Điều này vừa giúp bảo vệ nghiêm ngặt đa dạng sinh học, ngăn ngừa nguy cơ lây truyền dịch bệnh từ động vật hoang dã sang người, vừa đảm bảo không gây ách tắc cho hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, thủy sản hợp pháp của người dân và doanh nghiệp.