Giới thiệu chung về Công văn 2540/BKHĐT-QLQH

Công văn 2540/BKHĐT-QLQH năm 2024 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc khẩn trương xây dựng, trình phê duyệt và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh. Đây là bước đi thiết thực nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu và phương án phát triển không gian kinh tế - xã hội đã được phê duyệt trong quy hoạch tỉnh vào thực tiễn.

Mục đích và yêu cầu của việc xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh

Việc xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và yêu cầu cốt lõi sau:

• Tính thống nhất và đồng bộ: Kế hoạch thực hiện phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan khác.
• Xác định rõ lộ trình và nguồn lực: Phân kỳ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể theo từng giai đoạn; xác định rõ nguồn lực tài chính, đất đai, lao động và các điều kiện cần thiết khác để triển khai thực hiện hiệu quả.
• Phân công trách nhiệm rõ ràng: Xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án ưu tiên đầu tư.

Các nội dung cốt lõi của Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh

Theo hướng dẫn tại Công văn 2540/BKHĐT-QLQH, nội dung chính của kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh bao gồm các phần trọng tâm sau:

• Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách phát triển: Nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, giải pháp đột phá nhằm thu hút đầu tư, thúc đẩy liên kết vùng và phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương.
• Xác định các dự án đầu tư công và dự án sử dụng nguồn vốn khác: Lập danh mục các dự án đầu tư công ưu tiên thực hiện, đặc biệt là hạ tầng giao thông kết nối, hạ tầng khu công nghiệp, đô thị, thủy lợi và ứng phó biến đổi khí hậu. Đồng thời, xác định danh mục các dự án thu hút đầu tư ngoài ngân sách nhà nước.
• Kế hoạch sử dụng đất: Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các công trình, dự án trọng điểm, bảo đảm phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia và quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã được phê duyệt.
• Huy động nguồn lực thực hiện quy hoạch: Xây dựng phương án huy động tổng hợp các nguồn lực, bao gồm vốn ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương), vốn ODA, vốn doanh nghiệp tư nhân và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Quy trình xây dựng, trình duyệt và tổ chức thực hiện

Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể về quy trình triển khai thực hiện như sau:

• Công tác soạn thảo và lấy ý kiến: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng dự thảo Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh, tổ chức lấy ý kiến của các Bộ, ngành trung ương và các địa phương lân cận để bảo đảm tính liên kết vùng và sự đồng thuận cao.
• Trình phê duyệt: Sau khi hoàn thiện và tiếp thu ý kiến giải trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch.
• Tổ chức thực hiện và giám sát: Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất, các địa phương có trách nhiệm đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.