Giới thiệu về Công văn 254/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 254/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc áp dụng hệ số chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Nội dung cốt lõi về hướng dẫn áp dụng hệ số chi phí quản lý dự án

Công văn tập trung làm rõ phương pháp xác định và áp dụng các hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án đối với từng trường hợp cụ thể của dự án đầu tư xây dựng, bao gồm:

• Xác định định mức chi phí quản lý dự án: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt.
• Áp dụng hệ số điều chỉnh đối với các dự án đặc thù: Đối với các dự án trải dài trên nhiều địa bàn hành chính cấp tỉnh, dự án đi qua nhiều huyện hoặc các dự án có điều kiện thi công khó khăn, công văn hướng dẫn áp dụng các hệ số điều chỉnh tăng thêm nhằm đảm bảo bù đắp chi phí thực tế cho ban quản lý dự án.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Khi chủ đầu tư không đủ năng lực và phải thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán nhưng không vượt quá mức chi phí quản lý dự án được tính theo định mức quy định.

Nguyên tắc áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thoát ngân sách nhà nước, Bộ Xây dựng yêu cầu việc áp dụng hệ số chi phí quản lý dự án phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Tính phù hợp với quy mô và hình thức quản lý: Việc áp dụng hệ số phải căn cứ vào hình thức tổ chức quản lý dự án được lựa chọn (Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, hoặc Chủ đầu tư trực tiếp quản lý).
• Không trùng lặp chi phí: Các khoản chi phí đã được tính trong định mức chi phí quản lý dự án thì không được tính thêm vào các chi phí tư vấn hoặc chi phí khác của dự án.
• Thẩm quyền quyết định: Người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án phù hợp với điều kiện thực tế của dự án và không vượt quá định mức quy định.

Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 254/BXD-KTXD

Văn bản này giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước có cơ sở pháp lý rõ ràng để lập, thẩm định và phê duyệt chi phí quản lý dự án. Việc làm rõ các hệ số điều chỉnh giúp hạn chế tranh chấp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam.