Giới thiệu về Công văn 2310/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 2310/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc áp dụng hệ số điều chỉnh đối với chi phí quản lý dự án. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án theo quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng.

- Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư được xác định bằng cách áp dụng tỷ lệ phần trăm (%) theo quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) của dự án.
• Trường hợp dự án được quản lý theo các hình thức khác nhau hoặc có những đặc thù riêng biệt, chi phí quản lý dự án sẽ được điều chỉnh bằng các hệ số phù hợp nhằm phản ánh đúng quy mô, tính chất và độ phức tạp của công việc quản lý.

- Hướng dẫn áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án

• Trường hợp dự án trải dài trên nhiều địa bàn cấp tỉnh hoặc huyện: Đối với các dự án đầu tư xây dựng tuyến công trình trải dài qua nhiều tỉnh hoặc nhiều huyện thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, chi phí quản lý dự án được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm để bù đắp chi phí đi lại, điều hành và phối hợp giữa các địa phương.
• Trường hợp cải tạo, sửa chữa, mở rộng công trình hiện hữu: Khi thực hiện các dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng các công trình đang hoạt động, công tác quản lý gặp nhiều khó khăn do phải vừa thi công vừa bảo đảm an toàn vận hành. Do đó, chi phí quản lý dự án được nhân với hệ số điều chỉnh tăng theo quy định của định mức chi phí quản lý dự án hiện hành.
• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Khi chủ đầu tư có đủ điều kiện năng lực và tự thực hiện quản lý dự án, chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm và áp dụng hệ số điều chỉnh phù hợp (nếu có) để lập dự toán thu, chi hàng năm theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Nếu chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán nhưng không vượt quá mức chi phí quản lý dự án được duyệt. Hệ số điều chỉnh trong trường hợp này phải tuân thủ thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật liên quan.

- Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định

• Đối với các dự án đã phê duyệt trước ngày Thông tư số 12/2021/TT-BXD có hiệu lực, việc quản lý chi phí dự án (bao gồm cả chi phí quản lý dự án) tiếp tục thực hiện theo các quy định chuyển tiếp nêu tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Các trường hợp điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư sau thời điểm Thông tư số 12/2021/TT-BXD có hiệu lực phải rà soát, cập nhật định mức và hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án theo đúng hướng dẫn mới nhất của Bộ Xây dựng để đảm bảo tính chính xác và hợp pháp.

- Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 2310/BXD-KTXD

Công văn 2310/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và cơ quan thanh tra, kiểm toán thống nhất cách hiểu và áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án. Việc làm rõ các hệ số này giúp tối ưu hóa việc phân bổ nguồn vốn nhà nước, hạn chế thất thoát, lãng phí, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho các đơn vị trực tiếp thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.