Giới thiệu chung về Công văn 252/GSQL-TH năm 2018

Công văn 252/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 68/2016/NĐ-CP. Nghị định này quy định về điều kiện cấp giấy phép hoạt động, công nhận kho, bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, bảo thuế và cửa hàng miễn thuế. Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống giám sát và quy trình thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và các Chi cục Hải quan địa phương.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 252/GSQL-TH

1. Quy định về hệ thống camera giám sát và kết nối dữ liệu

• Hệ thống camera giám sát tại các kho ngoại quan, kho CFS, cửa hàng miễn thuế và địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan phải đảm bảo quan sát rõ toàn bộ khu vực lưu giữ hàng hóa, cửa ra vào.
• Dữ liệu hình ảnh từ camera phải được truyền trực tiếp, liên tục 24/7 đến cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Thời gian lưu trữ hình ảnh camera tối thiểu phải đáp ứng đúng thời hạn quy định tại Nghị định 68/2016/NĐ-CP để phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu khi cần thiết.

2. Yêu cầu về phần mềm quản lý hàng hóa xuất - nhập - tồn

• Doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, địa điểm phải trang bị phần mềm quản lý đáp ứng khả năng theo dõi chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và còn tồn đọng tại kho bãi.
• Phần mềm này phải có chức năng kết nối trực tuyến và chia sẻ dữ liệu với hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan.
• Đảm bảo tính trung thực, chính xác của dữ liệu và không được sửa đổi dữ liệu lịch sử một cách tùy tiện mà không có sự giám sát của hải quan.

3. Thủ tục mở rộng, thu hẹp hoặc di dời diện tích kho, bãi, địa điểm

• Hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, trình tự thực hiện khi doanh nghiệp có nhu cầu thay đổi diện tích (mở rộng hoặc thu hẹp) hoặc di dời địa điểm kiểm tra, giám sát hải quan.
• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra thực tế điều kiện cơ sở vật chất, rào chắn ngăn cách, hệ thống camera trước khi phê duyệt thay đổi diện tích hoạt động.
• Đảm bảo việc thay đổi diện tích không làm ảnh hưởng đến công tác giám sát, quản lý hải quan đối với hàng hóa đang lưu giữ.

4. Xử lý vướng mắc trong giai đoạn chuyển tiếp

• Đối với các kho, bãi, địa điểm đã được công nhận trước ngày Nghị định 68/2016/NĐ-CP có hiệu lực nhưng chưa đáp ứng đủ điều kiện mới, công văn hướng dẫn lộ trình thực hiện và thời hạn bổ sung, hoàn thiện các điều kiện còn thiếu.
• Trường hợp quá thời hạn chuyển tiếp quy định mà doanh nghiệp không hoàn thiện điều kiện về camera, phần mềm quản lý hoặc diện tích tối thiểu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tạm dừng hoặc thu hồi quyết định công nhận hoạt động.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 252/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các nút thắt pháp lý, tạo sự đồng bộ thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc. Văn bản giúp các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics, kho bãi và cửa hàng miễn thuế chủ động hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.