Tổng quan về Công văn 2508/TXNK-CST năm 2017

Công văn 2508/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc xác định thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng máy móc, thiết bị chuyên dùng, đặc biệt là nhóm máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu trong việc áp dụng đúng, thống nhất các chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.

Nội dung trọng tâm về xác định thuế GTGT đối với máy móc chuyên dùng

Căn cứ vào các quy định pháp luật về thuế GTGT và quản lý hải quan hiện hành, Công văn 2508/TXNK-CST làm rõ các nguyên tắc phân loại và áp dụng chính sách thuế như sau:

• Nguyên tắc áp dụng đối tượng không chịu thuế GTGT: Các loại máy móc, thiết bị được xác định là chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu và khâu kinh doanh thương mại nội địa. Quy định này nhằm hỗ trợ ngành nông nghiệp giảm chi phí đầu tư, hiện đại hóa tư liệu sản xuất.
• Tiêu chí xác định tính chuyên dùng: Thiết bị nhập khẩu phải nằm trong danh mục máy móc chuyên dùng phục vụ nông nghiệp đã được Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành. Đối với các mặt hàng chưa được liệt kê cụ thể, doanh nghiệp phải cung cấp văn bản xác nhận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố khẳng định thiết bị đó chỉ sử dụng duy nhất cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.
• Xử lý đối với máy móc đa năng: Trường hợp máy móc, thiết bị có tính chất đa năng, có thể sử dụng linh hoạt trong nhiều lĩnh vực khác nhau (như vừa dùng trong nông nghiệp, vừa dùng trong xây dựng, giao thông hoặc công nghiệp) thì không được xem là máy móc chuyên dùng phục vụ nông nghiệp. Các mặt hàng này phải chịu mức thuế suất thuế GTGT thông thường theo quy định (thường là 10%).
• Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục hải quan: Khi làm thủ tục thông quan, người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, catalogue hàng hóa và các chứng từ pháp lý liên quan để chứng minh cấu tạo, tính năng và mục đích sử dụng chuyên biệt của thiết bị.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và lưu ý cho doanh nghiệp

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Cục Thuế xuất nhập khẩu đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Tăng cường công tác kiểm tra của cơ quan hải quan: Chi cục hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ nhập khẩu với các quy chuẩn kỹ thuật để áp dụng đúng đối tượng không chịu thuế GTGT. Trường hợp phát hiện nghi vấn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành trưng cầu giám định hoặc tham vấn ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Trách nhiệm tự khai báo của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo, tài liệu kỹ thuật cung cấp cho cơ quan hải quan. Mọi hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để khai sai chủng loại, mục đích sử dụng nhằm gian lận thuế sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của Luật Quản lý thuế và pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.