Giới thiệu về Công văn 2422/TCT-KK năm 2017

Công văn 2422/TCT-KK được Tổng cục Thuế ban hành ngày 09 tháng 06 năm 2017 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp cơ quan thuế các địa phương thống nhất thực hiện quy trình hoàn thuế, đảm bảo đúng quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế (Luật số 106/2016/QH13) cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.

1. Quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án đầu tư

Công văn hướng dẫn chi tiết các trường hợp cơ sở kinh doanh được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mới, cụ thể như sau:

• Cơ sở kinh doanh đang hoạt động nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới tại cùng tỉnh, thành phố hoặc khác tỉnh, thành phố đang trong giai đoạn đầu tư thì được hoàn thuế GTGT nếu có số thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ mua vào phục vụ cho dự án đầu tư chưa được khấu trừ hết từ 300 triệu đồng trở lên.
• Trường hợp dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng chưa đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật thì chưa được xét hoàn thuế GTGT cho đến khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.
• Không thực hiện hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ vốn điều lệ như đã đăng ký hoặc dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng sản cấp phép từ ngày 01/7/2016.

2. Phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng

Để nâng cao hiệu quả quản lý và phòng chống gian lận, Công văn 2422/TCT-KK yêu cầu phân loại hồ sơ hoàn thuế chặt chẽ:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với người nộp thuế có quá trình chấp hành tốt pháp luật thuế, hồ sơ rõ ràng, không thuộc diện rủi ro cao về thuế. Cơ quan thuế phải thực hiện hoàn thuế nhanh chóng theo đúng thời hạn quy định.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng đối với các trường hợp hoàn thuế lần đầu, người nộp thuế có hành vi vi phạm về thuế, hóa đơn trong vòng 2 năm gần nhất, hoặc các doanh nghiệp có rủi ro cao theo tiêu chí đánh giá rủi ro của Tổng cục Thuế. Đặc biệt lưu ý giám sát chặt chẽ các doanh nghiệp xuất khẩu nông, lâm, thủy hải sản.

3. Hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu

Đối với hoạt động xuất khẩu, công văn nhấn mạnh các điều kiện và thủ tục bắt buộc để được khấu trừ, hoàn thuế GTGT:

• Phải có hợp đồng bán, gia công hàng hóa xuất khẩu; hóa đơn thương mại; chứng từ thanh toán qua ngân hàng và tờ khai hải quan đã hoàn thành thủ tục.
• Đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu sau đó tái xuất khẩu, cơ quan thuế cần kiểm tra kỹ lưỡng nguồn gốc hàng hóa, chứng từ thanh toán để tránh việc lợi dụng hoàn thuế GTGT đầu vào đối với hàng hóa không thực tế xuất khẩu hoặc quay vòng hàng hóa.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp liên ngành

Tổng cục Thuế chỉ đạo các Cục Thuế địa phương thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm kiểm soát chặt chẽ dòng tiền và tính hợp pháp của hóa đơn:

• Tăng cường đối chiếu hóa đơn mua vào của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế với doanh nghiệp bán hàng để phát hiện kịp thời các hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp.
• Chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan để xác minh thực tế xuất khẩu, phối hợp với Ngân hàng thương mại để xác minh chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với các giao dịch đáng ngờ.
• Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, cơ quan thuế có trách nhiệm chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.