Giới thiệu về Công văn 2367/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 2367/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo tính minh bạch, nhanh chóng và tuân thủ đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

Quy định về hồ sơ hải quan và chứng từ kèm theo

Công văn đưa ra các chỉ dẫn chi tiết nhằm chuẩn hóa thành phần hồ sơ hải quan mà người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình khi làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa, bao gồm:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các chỉ tiêu thông tin trên hệ thống thông quan điện tử. Nội dung khai báo phải trùng khớp với thực tế hàng hóa và các chứng từ thương mại đi kèm.
• Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): Yêu cầu thể hiện rõ ràng trị giá giao dịch, phương thức thanh toán, điều kiện giao hàng (Incoterms) và các thông tin mô tả chi tiết về hàng hóa.
• Vận đơn (Bill of Lading): Hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị pháp lý tương đương, chứng minh quyền sở hữu hợp pháp của doanh nghiệp đối với lô hàng nhập khẩu.
• Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Đối với các lô hàng áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, doanh nghiệp phải nộp C/O hợp lệ, còn hiệu lực và phù hợp với các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

Quy trình kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa

Để tối ưu hóa thời gian thông quan và nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro, văn bản hướng dẫn cụ thể quy trình xử lý của cơ quan hải quan đối với từng luồng tờ khai:

• Kiểm tra hồ sơ giấy (đối với Luồng Vàng): Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo trên hệ thống với chứng từ giấy hoặc chứng từ điện tử được gửi kèm.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa (đối với Luồng Đỏ): Việc kiểm tra thực tế phải được thực hiện nghiêm ngặt nhằm xác định sự phù hợp giữa hàng hóa thực tế với khai báo về tên hàng, mã số HS, số lượng, chất lượng, chủng loại và nhãn mác hàng hóa.
• Điều kiện thông quan: Hàng hóa chỉ được quyết định thông quan sau khi doanh nghiệp đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế, lệ phí (hoặc được bảo lãnh thuế) và có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu (nếu hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành).

Hướng dẫn xử lý vướng mắc và phối hợp liên ngành

Nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đẩy nhanh tiến độ giải phóng hàng, Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhấn mạnh các giải pháp phối hợp:

• Hỗ trợ giải quyết vướng mắc tại chỗ: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu cần chủ động hướng dẫn, giải thích rõ ràng cho doanh nghiệp về các quy định áp mã HS, xác định trị giá hải quan để tránh tình trạng kéo dài thời gian thông quan không cần thiết.
• Phối hợp với cơ quan kiểm tra chuyên ngành: Tăng cường chia sẻ thông tin và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra chất lượng, kiểm dịch động thực vật, an toàn thực phẩm để nhanh chóng có kết quả kiểm tra, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu thông.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận: Kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình khai sai chủng loại, số lượng, trị giá hoặc giả mạo xuất xứ hàng hóa nhằm mục đích trốn thuế hoặc nhập khẩu hàng hóa cấm, hàng hóa không đủ điều kiện vào thị trường Việt Nam.