Tổng quan về Công văn 1267/TCHQ-GSQL năm 2018
Công văn 1267/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa là thực phẩm nhập khẩu, đảm bảo tính đồng bộ và thông suốt trong hoạt động thương mại quốc tế.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1267/TCHQ-GSQL
Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, đối tượng miễn kiểm tra và phương thức kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, cụ thể như sau:
- Về đối tượng được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm: Công văn hướng dẫn áp dụng quy định miễn kiểm tra đối với các trường hợp quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Trong đó, làm rõ việc miễn kiểm tra đối với sản phẩm đã được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc sản phẩm nhập khẩu chỉ để sản xuất, gia công nội bộ của doanh nghiệp, không tiêu thụ ra thị trường.
- Về hồ sơ, thủ tục hải quan đối với hàng hóa miễn kiểm tra: Người khai hải quan không phải nộp đăng ký kiểm tra an toàn thực phẩm nhưng phải nộp các chứng từ chứng minh thuộc đối tượng miễn kiểm tra (như Bản tự công bố sản phẩm, Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, hoặc văn bản cam kết sử dụng nội bộ) để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu, kiểm tra.
- Về áp dụng các phương thức kiểm tra an toàn thực phẩm: Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng ba phương thức kiểm tra gồm kiểm tra giảm, kiểm tra thông thường và kiểm tra chặt. Cơ quan hải quan căn cứ vào thông báo của cơ quan kiểm tra được Bộ quản lý chuyên ngành chỉ định để áp dụng phương thức kiểm tra phù hợp cho từng lô hàng cụ thể.
- Về cơ quan kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm: Xác định rõ thẩm quyền kiểm tra thuộc về các cơ quan được Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương chỉ định. Cơ quan hải quan căn cứ vào kết quả kiểm tra của các cơ quan này để quyết định thông quan hàng hóa.
- Xử lý đối với trường hợp hàng hóa không đạt yêu cầu nhập khẩu: Trường hợp lô hàng nhập khẩu bị cơ quan kiểm tra kết luận không đạt yêu cầu an toàn thực phẩm, cơ quan hải quan sẽ không giải quyết thông quan và phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo các hình thức như tái xuất, tiêu hủy hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu
Công văn 1267/TCHQ-GSQL đã tạo ra sự thống nhất trong quy trình thực hiện của lực lượng hải quan cả nước, giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp nhập khẩu thực phẩm. Việc làm rõ các trường hợp miễn kiểm tra và đơn giản hóa hồ sơ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại cửa khẩu.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Hà Nội, ngày 09 tháng 03 năm 2018 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Triển khai thực hiện Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật an toàn thực phẩm (thay thế Nghị định số 38/2012/NĐ-CP), Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về sản phẩm, nguyên liệu được miễn thủ tục tự công bố sản phẩm và miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.
a) Theo quy định tại Khoản 2 Điều 4, Khoản 7 Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, hàng hóa là nguyên liệu, vật tư do doanh nghiệp nhập khẩu trực tiếp phục vụ sản xuất (bao gồm: sản xuất để xuất khẩu hoặc sản xuất để tiêu thụ nội địa hoặc gia công cho đối tác nước ngoài) thuộc diện được miễn thủ tục tự công bố sản phẩm, miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.
b) Về mã loại hình:
Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp căn cứ vào Bảng mã loại hình XNK trên hệ thống VNACCs ban hành kèm công văn số 2675/TCHQ-GSQL ngày 01/4/2015 của Tổng cục Hải quan để thực hiện, đồng thời phải khai báo Mục đích sử dụng của lô hàng nhập khẩu và tự khai, tự chịu trách nhiệm sử dụng đúng Mục đích đã khai hải quan, trường hợp thay đổi Mục đích sử dụng từ nhập khẩu phục vụ sản xuất sang tiêu thụ nội địa thì phải thông báo cho cơ quan hải quan và thực hiện việc tự công bố sản phẩm và kiểm tra an toàn thực phẩm theo quy định trước khi thay đổi Mục đích sử dụng; cơ quan hải quan căn cứ nội dung khai báo của doanh nghiệp để giải quyết thông quan theo quy định. Trường hợp sử dụng không đúng Mục đích khai báo, nếu cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng khác kiểm tra phát hiện, doanh nghiệp phải chịu xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Về Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.
Để có cơ sở xác định hàng hóa nhập khẩu thuộc diện được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP (sản phẩm đã được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm), khi làm thủ tục hải quan, người khai nộp bản chụp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm (có xác nhận của doanh nghiệp). Trường hợp dữ liệu về “Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm” được Bộ quản lý chuyên ngành cấp trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia, khi kiểm tra hồ sơ hải quan, công chức hải quan tự tra cứu trên hệ thống và giải quyết thủ tục hải quan theo quy định, không yêu cầu doanh nghiệp phải nộp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.
3. Đối với các nội dung vướng mắc khác, như: xác định các trường hợp thuộc diện kiểm tra giảm, cơ quan kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu, danh Mục hàng hóa phải kiểm tra an toàn thực phẩm, các trường hợp miễn kiểm tra, cơ sở để xác định giấy chứng nhận đáp ứng các quy định về an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp,... Hiện Tổng cục Hải quan đã tổng hợp, có văn bản trao đổi với các Bộ quản lý chuyên ngành và sẽ có hướng dẫn cụ thể sau khi nhận được ý kiến của các Bộ, ngành.
Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tổng hợp, báo cáo Tổng cục (qua Cục GSQL về Hải quan) để có hướng dẫn cụ thể./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Thông tư 27/2017/TT-BNNPTNT về hướng dẫn kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm muối nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2Quyết định 123/QĐ-TTg năm 2018 về thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh Bắc Ninh do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Công văn 1138/VPCP-KGVX năm 2018 về thực hiện Chỉ thị 13/CT-TTg về an toàn thực phẩm do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Nghị định 38/2012/NĐ-CP hướng dẫn Luật an toàn thực phẩm
- 2Nghị định 15/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật an toàn thực phẩm
- 3Thông tư 27/2017/TT-BNNPTNT về hướng dẫn kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm muối nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 4Quyết định 123/QĐ-TTg năm 2018 về thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh Bắc Ninh do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 1138/VPCP-KGVX năm 2018 về thực hiện Chỉ thị 13/CT-TTg về an toàn thực phẩm do Văn phòng Chính phủ ban hành
Công văn 1267/TCHQ-GSQL năm 2018 về thực hiện Nghị định 15/2018/NĐ-CP do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 1267/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 09/03/2018
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Vũ Ngọc Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 09/03/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
