Tổng quan về Công văn 2252/BTP-VĐCXDPL

Công văn 2252/BTP-VĐCXDPL do Bộ Tư pháp ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng nhằm triển khai đồng bộ và hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013 trên phạm vi cả nước. Văn bản này hướng tới việc đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm túc các quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, từ đó nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam.

Xây dựng kế hoạch và xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn là yêu cầu các cơ quan, địa phương khẩn trương xây dựng và ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013. Việc xây dựng kế hoạch phải đảm bảo các yêu cầu sau:

• Lựa chọn các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm phù hợp với thực tiễn quản lý của từng Bộ, ngành và địa phương. Đặc biệt ưu tiên các lĩnh vực có nhiều vướng mắc, bất cập hoặc liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
• Xác định rõ mục đích, yêu cầu, các hoạt động cụ thể cần triển khai, tiến độ thực hiện và phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng đơn vị chủ trì, phối hợp.
• Gắn kết chặt chẽ công tác theo dõi thi hành pháp luật với các công tác liên quan như kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính và phổ biến, giáo dục pháp luật.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự và các điều kiện bảo đảm

Để công tác theo dõi thi hành pháp luật đi vào thực chất và đạt hiệu quả cao, Bộ Tư pháp nhấn mạnh việc củng cố nguồn lực tổ chức và con người:

• Thành lập hoặc kiện toàn các tổ chức pháp chế, bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm có năng lực chuyên môn vững vàng để thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các tổng cục, cục, vụ thuộc Bộ.
• Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu nhằm nâng cao kỹ năng thu thập thông tin, điều tra, khảo sát và đánh giá tình hình thi hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế.
• Bảo đảm kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành, đồng thời trang bị các phương tiện làm việc cần thiết để phục vụ hiệu quả cho công tác này.

Thu thập thông tin, điều tra, khảo sát và xử lý kết quả theo dõi

Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình thu thập và xử lý thông tin nhằm phản ánh khách quan, chính xác thực trạng thi hành pháp luật tại các địa phương, đơn vị:

• Đa dạng hóa các kênh tiếp nhận thông tin thông qua báo cáo chính thức của các cơ quan nhà nước, phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng, dư luận xã hội và các kiến nghị, khiếu nại của cá nhân, tổ chức.
• Tổ chức các đoàn điều tra, khảo sát liên ngành đối với các lĩnh vực trọng tâm để đánh giá toàn diện về tính kịp thời, đầy đủ, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật cũng như mức độ tuân thủ pháp luật của các chủ thể.
• Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định pháp luật không còn phù hợp được phát hiện qua quá trình theo dõi.

Tăng cường phối hợp liên ngành và thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức là yếu tố quyết định đến chất lượng của công tác theo dõi thi hành pháp luật:

• Xây dựng và vận hành hiệu quả cơ chế phối hợp giữa cơ quan tư pháp, tổ chức pháp chế với các cơ quan chuyên môn, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong việc chia sẻ thông tin và thực hiện các hoạt động giám sát, theo dõi.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và báo cáo chuyên đề về tình hình thi hành pháp luật để gửi về Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Nội dung báo cáo phải đảm bảo tính trung thực, khách quan, chỉ rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân của hạn chế và đề xuất các giải pháp khắc phục cụ thể, khả thi.