Giới thiệu về Công văn 2132/BXD-KTXD năm 2019

Công văn 2132/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc lập dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị trong các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế, làm rõ phương pháp xác định chi phí, đảm bảo tính đúng đắn và phù hợp với hệ thống pháp luật về xây dựng cũng như đấu thầu hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 2132/BXD-KTXD

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc và phương pháp xác định dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị công trình với các nội dung trọng tâm sau:

• Nguyên tắc xác định dự toán gói thầu: Việc lập dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị phải căn cứ vào yêu cầu thiết kế, chủng loại, thông số kỹ thuật, xuất xứ của vật tư, thiết bị cần mua sắm. Chi phí trong dự toán phải phản ánh sát giá thị trường tại thời điểm lập và phù hợp với mặt bằng giá của khu vực thực hiện dự án.
• Các khoản mục chi phí cấu thành dự toán: Dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị bao gồm giá mua thiết bị (tính theo báo giá của nhà sản xuất hoặc nhà cung cấp), chi phí vận chuyển, chi phí bảo hiểm, các loại thuế, phí và lệ phí liên quan theo quy định. Ngoài ra, tùy thuộc vào tính chất gói thầu, dự toán có thể bao gồm chi phí lắp đặt, thử nghiệm, hiệu chỉnh, chuyển giao công nghệ đào tạo (nếu có) và chi phí dự phòng cho các yếu tố phát sinh.
• Phương pháp xác định giá vật tư, thiết bị: Hướng dẫn áp dụng linh hoạt các phương pháp thu thập thông tin giá như tham khảo hóa đơn, hợp đồng của các dự án tương tự đã thực hiện trong vòng 12 tháng; báo giá của các nhà cung cấp, nhà sản xuất uy tín; hoặc thông tin giá từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố tại thời điểm lập dự toán.
• Sự phối hợp giữa pháp luật xây dựng và pháp luật đấu thầu: Công văn làm rõ việc áp dụng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Bộ Xây dựng kết hợp chặt chẽ với các quy định về lựa chọn nhà thầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhằm đảm bảo tính thống nhất, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót chi phí trong quá trình thực hiện gói thầu.

Ý nghĩa và phạm vi áp dụng thực tế

Công văn 2132/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý và nghiệp vụ quan trọng để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý dự án thực hiện lập, thẩm định và phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm thiết bị một cách chính xác. Việc áp dụng đúng hướng dẫn giúp hạn chế tối đa tình trạng vượt tổng mức đầu tư, tránh thất thoát ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân của các dự án đầu tư xây dựng.