Tóm tắt Công văn 1966/BCT-XNK năm 2015 về thuế nhập khẩu xơ Polyester

Công văn 1966/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành năm 2015 là văn bản quan trọng đưa ra ý kiến chuyên môn và kiến nghị gửi Bộ Tài chính về việc điều chỉnh mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với mặt hàng xơ polyester (mã HS 5503.20.00). Đây là động thái nhằm giải quyết hài hòa lợi ích giữa ngành sản xuất xơ sợi nội địa và ngành dệt may xuất khẩu của Việt Nam.

1. Bối cảnh và nguyên nhân kiến nghị điều chỉnh thuế

Vấn đề thuế nhập khẩu xơ polyester xuất phát từ sự khác biệt về lợi ích giữa hai nhóm doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng dệt may:

• Phía doanh nghiệp sản xuất xơ sợi trong nước: Tiêu biểu là Công ty Cổ phần Hóa dầu và Xơ sợi Dầu khí (PVTex) đề xuất tăng thuế nhập khẩu xơ polyester từ 0% lên mức cao hơn nhằm bảo hộ sản xuất trong nước, giúp nhà máy nội địa vượt qua giai đoạn khó khăn và cạnh tranh với hàng nhập khẩu giá rẻ từ nước ngoài.
• Phía doanh nghiệp dệt may sử dụng nguyên liệu: Đại diện là Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) mong muốn duy trì mức thuế suất 0% để giảm thiểu chi phí sản xuất đầu vào, bảo đảm năng lực cạnh tranh cho các sản phẩm dệt may xuất khẩu của Việt Nam trên thị trường quốc tế.

2. Quan điểm và đề xuất cốt lõi của Bộ Công thương

Sau khi xem xét thực trạng năng lực sản xuất trong nước và nhu cầu của ngành dệt may, Bộ Công thương đã đưa ra các kiến nghị cụ thể:

• Đề xuất tăng thuế suất có lộ trình: Bộ Công thương thống nhất kiến nghị Bộ Tài chính xem xét điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu ưu đãi (MFN) đối với mặt hàng xơ polyester (mã HS 5503.20.00) từ 0% lên mức 2%. Mức tăng này được đánh giá là vừa phải, đủ để hỗ trợ nhà sản xuất trong nước nhưng không gây cú sốc chi phí quá lớn cho ngành dệt may.
• Yêu cầu bảo đảm chất lượng và giá cả: Bộ Công thương nhấn mạnh đơn vị sản xuất trong nước (PVTex) phải cam kết nâng cao chất lượng sản phẩm xơ sợi tương đương với chất lượng hàng nhập khẩu, đồng thời kiểm soát giá bán hợp lý, không được lợi dụng chính sách bảo hộ thuế để tăng giá bất hợp lý gây thiệt hại cho doanh nghiệp dệt may.
• Đảm bảo nguồn cung ổn định: Nhà sản xuất nội địa phải chứng minh được năng lực cung ứng ổn định về cả số lượng và chủng loại, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất liên tục của các doanh nghiệp dệt may trong nước.

3. Định hướng giải pháp bền vững cho ngành

Để giải quyết triệt để xung đột lợi ích và thúc đẩy chuỗi liên kết dệt may nội địa phát triển bền vững, Bộ Công thương định hướng các giải pháp sau:

• Khuyến khích các doanh nghiệp dệt may trong nước ưu tiên sử dụng nguồn nguyên liệu xơ polyester sản xuất nội địa khi sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng và có giá cả cạnh tranh.
• Đề nghị các bên tăng cường ký kết hợp đồng nguyên tắc dài hạn để ổn định đầu ra cho nhà sản xuất xơ sợi và ổn định đầu vào cho doanh nghiệp dệt may.
• Cơ quan quản lý nhà nước sẽ tiếp tục theo dõi sát sao diễn biến thị trường, năng lực sản xuất thực tế của các nhà máy trong nước để có những điều chỉnh chính sách thuế linh hoạt, kịp thời trong từng giai đoạn.