Công văn 1965/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại hàng hóa và áp dụng mã số HS đối với mặt hàng "Dàn trao đổi nhiệt". Văn bản này đưa ra các tiêu chí kỹ thuật và căn cứ pháp lý rõ ràng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện.

- Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại chung

Để xác định chính xác mã số HS cho mặt hàng Dàn trao đổi nhiệt, Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành bao gồm:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 103/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với các nhóm 84.15, 84.18 và 84.19.

- Hướng dẫn phân loại chi tiết theo cấu tạo và mục đích sử dụng

Tùy thuộc vào cấu tạo, nguyên lý hoạt động và mục đích sử dụng thực tế (được thiết kế chuyên biệt hay đa năng), mặt hàng Dàn trao đổi nhiệt được phân loại cụ thể vào các nhóm mã HS sau:

• Trường hợp thuộc nhóm 84.15 (Máy điều hòa nhiệt độ): Nếu dàn trao đổi nhiệt được xác định là bộ phận được thiết kế chuyên dùng hoặc chủ yếu dùng cho máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15 (ví dụ: dàn ngưng, dàn bay hơi của máy điều hòa), sản phẩm sẽ được phân loại là bộ phận của máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15.
• Trường hợp thuộc nhóm 84.18 (Thiết bị lạnh): Nếu dàn trao đổi nhiệt (thường gọi là dàn nóng hoặc dàn lạnh) được thiết kế chuyên biệt, chỉ sử dụng hoặc chủ yếu sử dụng cho tủ lạnh, tủ kết đông hoặc các thiết bị làm lạnh khác thuộc nhóm 84.18, mặt hàng này sẽ được phân loại là bộ phận của thiết bị lạnh thuộc nhóm 84.18.
• Trường hợp thuộc nhóm 84.19 (Thiết bị trao đổi nhiệt độc lập): Đối với các thiết bị trao đổi nhiệt hoạt động bằng phương pháp thay đổi nhiệt độ (như làm nóng hoặc làm lạnh) nhưng không tích hợp hệ thống làm lạnh chủ động và không được thiết kế riêng cho máy điều hòa hay tủ lạnh, thì được phân loại vào nhóm 84.19, cụ thể thuộc phân nhóm 8419.50.00 (Bộ trao đổi nhiệt).

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc áp mã HS được chính xác, thống nhất và tránh gian lận thương mại, Công văn đưa ra yêu cầu cụ thể đối với các bên liên quan:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu mô tả chi tiết về cấu tạo, nguyên lý vận hành, catalogue của nhà sản xuất và tài liệu chứng minh mục đích sử dụng chuyên biệt của dàn trao đổi nhiệt để làm cơ sở xác định mã số thuế phù hợp.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ kỹ thuật do doanh nghiệp cung cấp với các chú giải pháp lý của Danh mục HS. Trong trường hợp không tự xác định được, cần trưng cầu giám định tại các trung tâm phân tích phân loại của ngành hải quan để có kết luận chính xác trước khi thông quan.