Giới thiệu chung về văn bản
Công văn số 18991/CHQ-GSQL được ban hành vào năm 2026 bởi Cục Hải quan, tập trung hướng dẫn chi tiết về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan nhằm triển khai đồng bộ và hiệu quả các quy định mới tại Thông tư số 121/2025/TT-BTC. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
Nội dung trọng tâm của Phần mở đầu và các Điều khoản đầu (Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên các nội dung trích xuất ban đầu, văn bản tập trung làm rõ các quy định nền tảng sau:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Xác định rõ các cơ quan hải quan, công chức hải quan và các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng điều chỉnh của hướng dẫn về địa điểm đăng ký tờ khai.
- Nguyên tắc xác định địa điểm đăng ký tờ khai: Hướng dẫn chi tiết cách thức lựa chọn và xác định chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai đối với từng loại hình hàng hóa cụ thể, đảm bảo tuân thủ đúng tinh thần của Thông tư 121/2025/TT-BTC.
- Sự phối hợp giữa các đơn vị hải quan: Quy định về cơ chế phối hợp, truyền nhận thông tin dữ liệu điện tử giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa thực tế nhằm tối ưu hóa quy trình giám sát.
- Giải quyết các trường hợp đặc thù: Bước đầu đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các tờ khai đăng ký sai địa điểm hoặc các trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật trong quá trình tiếp nhận thông tin.
Ý nghĩa và tác động của hướng dẫn
Việc ban hành Công văn 18991/CHQ-GSQL giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu chủ động hơn trong việc lựa chọn địa điểm làm thủ tục hải quan phù hợp với lộ trình vận chuyển và loại hình sản xuất kinh doanh. Đồng thời, văn bản cũng giúp thống nhất quy trình nghiệp vụ trong toàn ngành hải quan, giảm thiểu sự chồng chéo và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trong bối cảnh áp dụng các quy định mới từ Thông tư 121/2025/TT-BTC.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 18991/CHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 17 tháng 7 năm 2026 |
Kính gửi: Các Chi cục Hải quan khu vực.
Cục Hải quan nhận được phản ánh của một số Chi cục Hải quan khu vực và doanh nghiệp về việc xác định địa điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với hoạt động mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp nội địa theo quy định tại Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính. Về vấn đề này, Cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Căn cứ quy định tại Điều 47a Luật Hải quan năm 2014 sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15 và quy định tại Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP thì hoạt động mua bán trực tiếp hàng hóa của DNCX và doanh nghiệp nội địa không có chỉ định của thương nhân nước ngoài là hoạt động XNK thông thường. Do đó:
- Đối với DNCX: địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo quy định tại Điều 75 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC.
- Đối với doanh nghiệp nội địa: địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC.
2. Theo quy định tại Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 121/2025/TT-BTC thì trừ trường hợp hàng hóa XNK theo một số loại hình đặc thù, hàng hóa làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại các địa điểm sau:
a) Đối với hàng xuất khẩu (bao gồm cả trường hợp doanh nghiệp nội địa bán hàng cho DNCX), người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh hoặc nơi có cơ sở sản xuất hoặc Hải quan quản lý địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu hoặc Hải quan cửa khẩu xuất hàng.
Đối với trường hợp doanh nghiệp nội địa bán hàng cho DNCX, Hải quan quản lý DNCX được coi là Hải quan cửa khẩu xuất hàng.
b) Đối với hàng hóa nhập khẩu (bao gồm cả trường hợp doanh nghiệp nội địa mua hàng của DNCX), người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi trên vận tải đơn, hợp đồng vận chuyển hoặc Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh, cơ sở sản xuất.
Trong đó, “Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa” được xác định là đơn vị Hải quan quản lý các địa điểm lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan (địa điểm kho, bãi tại khu vực cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không, ga đường sắt quốc tế; ICD; KNQ; kho CFS...) hoặc đơn vị Hải quan quản lý các địa điểm lưu kho hàng hóa của DNCX đã được cơ quan hải quan công nhận (trong trường hợp doanh nghiệp nội địa mua hàng của DNCX) và được khai báo thông tin tại chỉ tiêu “Địa điểm lưu kho chờ thông quan dự kiến” trên tờ khai hải quan.
Cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết, thực hiện./.
|
| TL. CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 13798/CHQ-GSQL năm 2025 đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu đối với tàu biển đã xuất cảnh do Cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 28923/CHQ-GSQL năm 2025 về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan do Cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 14354/CHQ-GSQL năm 2026 về địa điểm đăng ký tờ khai do Cục Hải quan ban hành
- 1Luật Hải quan 2014
- 2Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 5Thông tư 121/2025/TT-BTC sửa đổi các Thông tư quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025
- 7Công văn 13798/CHQ-GSQL năm 2025 đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu đối với tàu biển đã xuất cảnh do Cục Hải quan ban hành
- 8Công văn 28923/CHQ-GSQL năm 2025 về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan do Cục Hải quan ban hành
- 9Công văn 14354/CHQ-GSQL năm 2026 về địa điểm đăng ký tờ khai do Cục Hải quan ban hành
Công văn 18991/CHQ-GSQL năm 2026 về địa điểm đăng ký tờ khai theo Thông tư 121/2025/TT-BTC do Cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 18991/CHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 17/07/2026
- Nơi ban hành: Cục Hải quan
- Người ký: Đào Duy Tám
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/07/2026
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
