Công văn 1802/BTP-HTQTCT năm 2022 do Bộ Tư pháp ban hành hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc nghiệp vụ liên quan đến công tác chứng thực hợp đồng ủy quyền, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật và lạm dụng hình thức ủy quyền trong thực tiễn giao dịch.

- Mục đích và phạm vi áp dụng

• Hướng dẫn thống nhất quy trình, thủ tục chứng thực hợp đồng ủy quyền tại UBND cấp xã, cấp huyện và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài theo quy định của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP.
• Tăng cường kiểm soát và phòng ngừa tình trạng lạm dụng việc chứng thực hợp đồng ủy quyền để che giấu các giao dịch chuyển nhượng bất động sản nhằm mục đích trốn thuế hoặc thực hiện giao dịch gian lận.

- Các nội dung hướng dẫn nghiệp vụ cốt lõi

• Xem xét nội dung và phạm vi ủy quyền: Người thực hiện chứng thực phải kiểm tra kỹ tính tự nguyện, năng lực hành vi dân sự của các bên, đảm bảo nội dung ủy quyền không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội.
• Thẩm tra giấy tờ đối với tài sản ủy quyền: Khi thực hiện chứng thực hợp đồng ủy quyền liên quan đến định đoạt bất động sản hoặc tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, cơ quan chứng thực phải kiểm tra đầy đủ giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp của bên ủy quyền.
• Xử lý trường hợp ủy quyền lại: Việc chứng thực hợp đồng ủy quyền lại phải tuân thủ đúng quy định của Bộ luật Dân sự, chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý của bên ủy quyền ban đầu hoặc do sự kiện bất khả kháng.
• Từ chối chứng thực khi có dấu hiệu vi phạm: Trường hợp phát hiện việc yêu cầu chứng thực hợp đồng ủy quyền có dấu hiệu giả tạo, trốn thuế hoặc vi phạm pháp luật, người thực hiện chứng thực có quyền từ chối và hướng dẫn các bên thực hiện đúng loại hợp đồng, giao dịch phù hợp với bản chất thực tế.

- Tăng cường trách nhiệm và phối hợp quản lý

• Yêu cầu các Sở Tư pháp địa phương chủ động tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác chứng thực trên địa bàn.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quy định về chứng thực hợp đồng ủy quyền.