Giới thiệu chung về Công văn 174/BXD-KTXD

Công văn 174/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn các đơn vị liên quan thực hiện đúng các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng pháp luật, điều chỉnh giá hợp đồng, quản lý khối lượng phát sinh và thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc áp dụng pháp luật về hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc thực hiện và quản lý hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Hợp đồng xây dựng được ký kết phải phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Các bên tham gia hợp đồng có trách nhiệm thực hiện đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật liên quan áp dụng cho hợp đồng.
• Mọi sự thay đổi, bổ sung nội dung hợp đồng phải được các bên thỏa thuận bằng văn bản dưới dạng phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện.

Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 174/BXD-KTXD đưa ra hướng dẫn chi tiết đối với từng loại hình giá hợp đồng cụ thể:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có sự thay đổi về phạm vi công việc, thiết kế do chủ đầu tư yêu cầu mà không do lỗi của nhà thầu. Việc điều chỉnh phải được xác định rõ ràng thông qua dự toán bổ sung được phê duyệt.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Đơn giá cho các công việc không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng. Việc điều chỉnh giá chỉ áp dụng khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu so với khối lượng trong hợp đồng ban đầu.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Đơn giá và giá hợp đồng được điều chỉnh cho các trường hợp biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, chế độ chính sách của nhà nước về tiền lương, giá ca máy khi các bên có thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng và phù hợp với quy định pháp luật.

Quy định về quản lý khối lượng phát sinh và thanh quyết toán

Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc quản lý khối lượng và thanh toán phải bảo đảm tính chính xác và minh bạch:

• Khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp đồng phải được chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất bằng văn bản trước khi triển khai thực hiện.
• Việc thanh toán hợp đồng phải căn cứ vào loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản thanh toán đã thỏa thuận. Đối với khối lượng phát sinh chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải xây dựng đơn giá mới trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thanh toán.
• Công tác quyết toán hợp đồng xây dựng phải thực hiện đúng thời hạn quy định, phản ánh đúng giá trị thực tế thực hiện được nghiệm thu theo quy định pháp luật.