Tóm tắt Công văn 828/BXD-KTXD năm 2018 hướng dẫn thực hiện hợp đồng xây dựng

Công văn 828/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết việc thực hiện, điều chỉnh hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan áp dụng đúng các quy định về quản lý chi phí và hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

- Nguyên tắc thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng

• Việc thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các bên có trách nhiệm thực hiện đúng các cam kết trong hợp đồng, bảo đảm tính trung thực, hợp tác và tuân thủ pháp luật.
• Mọi sự thay đổi, điều chỉnh về nội dung, quy mô, tiến độ hoặc giá hợp đồng phải được lập thành văn bản dưới dạng phụ lục hợp đồng và được sự thống nhất của các bên liên quan trước khi thực hiện.

- Hướng dẫn điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng xây dựng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán phải thực hiện đúng theo giá hợp đồng đã ký kết, không thay đổi đơn giá hoặc khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã thỏa thuận, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung công việc nằm ngoài phạm vi hợp đồng ban đầu.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh đơn giá và khối lượng công việc thực tế hoàn thành phải tuân thủ các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.
• Trường hợp phát sinh khối lượng công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký: Các bên phải thỏa thuận và ký kết phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện. Đơn giá cho các khối lượng phát sinh này được xác định theo nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên trong quản lý hợp đồng

• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, phê duyệt các nội dung điều chỉnh hợp đồng trong phạm vi thẩm quyền được giao, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt (trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép).
• Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ, tài liệu chứng minh các căn cứ điều chỉnh giá, khối lượng và trình chủ đầu tư xem xét, quyết định theo đúng thời hạn thỏa thuận.
• Các bên phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các số liệu, hồ sơ nghiệm thu và các tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh hợp đồng.

- Áp dụng quy định pháp luật và xử lý chuyển tiếp

• Việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật để giải quyết tranh chấp hoặc điều chỉnh hợp đồng phải tuân thủ nguyên tắc hiệu lực trở về trước hoặc áp dụng văn bản tại thời điểm ký kết hợp đồng, tùy thuộc vào điều khoản chuyển tiếp quy định tại các Nghị định và Thông tư liên quan.
• Bộ Xây dựng khuyến cáo các bên cần nghiên cứu kỹ các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng để thực hiện ký kết và quản lý hợp đồng hiệu quả, tránh phát sinh tranh chấp không đáng có.