Tóm tắt Công văn 1708/GSQL-GQ4 năm 2016 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 1708/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình xử lý các trường hợp sai sót nhỏ hoặc khác biệt thông tin trên chứng từ.

- Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba:

• Hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể nằm trong hoặc ngoài khu vực ACFTA) phát hành thì C/O mẫu E phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận rõ ràng tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Nhà xuất khẩu đứng tên tại Ô số 1 phải là người có trụ sở tại nước thành viên xuất khẩu thuộc hiệp định.

- Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O mẫu E

Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra nguyên tắc xử lý đối với các lỗi hình thức không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa:

• Các khác biệt nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, số lượng giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như vận đơn, hóa đơn) không làm mất đi hiệu lực của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O.
• Sự khác biệt về đơn vị đo lường được chấp nhận nếu có thể quy đổi tương đương và không làm thay đổi bản chất của lô hàng.
• Cơ quan hải quan không từ chối C/O mẫu E chỉ vì những lỗi hình thức nhỏ nếu không có nghi ngờ hợp lý về xuất xứ thực tế của hàng hóa.

- Xác định tính hợp lệ của người xuất khẩu trên C/O mẫu E

Vấn đề ủy quyền xuất khẩu và đứng tên trên C/O mẫu E được hướng dẫn cụ thể:

• Người xuất khẩu đứng tên tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải là người xuất khẩu thực tế. Trường hợp có sự ủy quyền cho đại lý hoặc công ty dịch vụ đứng tên, việc này phải tuân thủ đúng quy định của Hiệp định ACFTA.
• Nếu phát hiện nghi ngờ về tư cách pháp lý của người xuất khẩu hoặc mối quan hệ giữa người xuất khẩu và nhà sản xuất, cơ quan hải quan địa phương cần tiến hành thủ tục xác minh theo quy định, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết luận rõ ràng.

- Quy trình gửi xác minh C/O mẫu E khi có nghi ngờ

Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ của hàng hóa:

• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục không được tự ý từ chối trực tiếp mà phải báo cáo, gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc bảo lãnh thuế, sau khi có kết quả xác minh hợp lệ sẽ tiến hành hoàn thuế hoặc điều chỉnh thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định.