Công văn số 15922/BTC-ĐT do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và thực hiện việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm rà soát, sắp xếp và điều chuyển nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn và đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án trong năm tài khóa 2011.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Các cơ quan, đơn vị được giao quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước năm 2011 có trách nhiệm thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn này.

- Nguyên tắc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư

• Việc điều chỉnh kế hoạch vốn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý đầu tư công, tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành trong năm 2011, các dự án trọng điểm, cấp bách có tiến độ giải ngân tốt.
• Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án không có khả năng giải ngân, các dự án triển khai chậm, không đúng tiến độ hoặc chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định sang các dự án khác có nhu cầu vốn và có khả năng hấp thụ vốn tốt hơn.
• Bảo đảm không làm tăng tổng mức đầu tư của kế hoạch vốn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ đầu năm, trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép.

- Quy trình và thủ tục thực hiện điều chỉnh

• Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm chủ động rà soát tình hình thực hiện và giải ngân của từng dự án trong phạm vi quản lý để lập phương án điều chỉnh vốn chi tiết.
• Phương án điều chỉnh kế hoạch vốn phải được tổng hợp, lập thành văn bản gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp thẩm định, giám sát theo quy định.
• Đối với các khoản vốn điều chuyển giữa các dự án trong nội bộ của Bộ, ngành, địa phương, đơn vị phải ban hành quyết định điều chỉnh và gửi cơ quan tài chính, kho bạc nhà nước nơi giao dịch để làm căn cứ kiểm soát thanh toán.

- Thời hạn thực hiện và chế độ báo cáo

• Các đơn vị phải khẩn trương hoàn thành thủ tục điều chỉnh kế hoạch vốn trước thời hạn quy định để kịp thời giải ngân trong năm kế hoạch.
• Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư theo đúng kế hoạch vốn đã được điều chỉnh và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Định kỳ hàng tháng, các Bộ, ngành, địa phương phải thực hiện chế độ báo cáo tình hình giải ngân và kết quả thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn gửi Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Hiệu lực thi hành

Công văn 15922/BTC-ĐT có hiệu lực áp dụng ngay từ ngày ban hành nhằm giải quyết kịp thời các vướng mắc trong việc giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011. Các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính và hệ thống Kho bạc Nhà nước để triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này.