Giới thiệu về Công văn 155/BXD-HĐXD năm 2018

Công văn 155/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các kiến nghị, vướng mắc của cá nhân và tổ chức liên quan đến việc cấp, quản lý và sử dụng chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các cơ quan quản lý nhà nước và người lao động trong ngành xây dựng thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng

1. Điều kiện và tiêu chuẩn cấp chứng chỉ hành nghề

Công văn làm rõ các yêu cầu về trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tế đối với cá nhân đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng:

• Trình độ đào tạo: Cá nhân phải có bằng tốt nghiệp đại học, cao đẳng hoặc trung cấp thuộc chuyên ngành được đào tạo phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề.
• Kinh nghiệm thực tế: Thời gian tham gia hoạt động xây dựng phải đáp ứng đủ số năm theo quy định tương ứng với từng hạng chứng chỉ (Hạng I, Hạng II, Hạng III). Kinh nghiệm này phải được chứng minh qua các công việc, dự án thực tế đã tham gia.
• Kết quả sát hạch: Cá nhân phải hoàn thành bài thi sát hạch đạt yêu cầu về cả phần kiến thức pháp luật và kiến thức chuyên môn phù hợp với lĩnh vực hành nghề.

2. Thẩm quyền cấp và quản lý chứng chỉ hành nghề

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về phân cấp thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề nhằm tạo sự thống nhất và thuận lợi:

• Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng): Có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, tổ chức sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề Hạng I.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề Hạng II và Hạng III cho các cá nhân đăng ký trên địa bàn quản lý.
• Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được công nhận: Được phép cấp chứng chỉ hành nghề Hạng II và Hạng III cho cá nhân là hội viên của tổ chức mình sau khi được Bộ Xây dựng công nhận đủ điều kiện.

3. Quy định chuyển tiếp và hiệu lực của chứng chỉ cũ

Để giải quyết các vướng mắc trong giai đoạn giao thời giữa các văn bản quy phạm pháp luật, công văn đưa ra hướng dẫn:

• Các chứng chỉ hành nghề đã được cấp theo quy định cũ (Luật Xây dựng năm 2003) vẫn tiếp tục được sử dụng cho đến khi hết thời hạn ghi trên chứng chỉ.
• Đối với các chứng chỉ không ghi thời hạn, cá nhân thực hiện việc cấp đổi sang chứng chỉ mới theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và các Nghị định hướng dẫn liên quan khi có nhu cầu hoặc khi cơ quan nhà nước có yêu cầu chuyển đổi.
• Việc quy đổi các lĩnh vực hành nghề cũ sang lĩnh vực mới phải đảm bảo tính tương đương và không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người hành nghề.

4. Phạm vi hoạt động của cá nhân có chứng chỉ hành nghề

Công văn nhấn mạnh nguyên tắc cá nhân chỉ được phép hoạt động xây dựng trong phạm vi lĩnh vực và hạng chứng chỉ được cấp:

• Hạng của chứng chỉ hành nghề quyết định quy mô và cấp công trình mà cá nhân được phép đảm nhận vai trò chủ trì, chủ nhiệm hoặc trực tiếp thực hiện.
• Cá nhân có hành vi hoạt động vượt quá phạm vi cho phép ghi trên chứng chỉ hành nghề sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 155/BXD-HĐXD năm 2018 đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các địa phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về cấp chứng chỉ hành nghề. Văn bản góp phần chuẩn hóa đội ngũ nhân lực ngành xây dựng, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước và đảm bảo an toàn, chất lượng cho các công trình xây dựng.