Giới thiệu về Công văn 76/HĐXD-TK năm 2020

Công văn 76/HĐXD-TK do Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại, thẩm định và quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc nhóm B và nhóm C. Văn bản hướng dẫn chi tiết việc áp dụng quy định pháp luật về xây dựng đối với các dự án này nhằm đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong quá trình thực hiện.

- Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm B và nhóm C

Công văn làm rõ thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) của các cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với dự án nhóm B và nhóm C theo từng nguồn vốn:

• Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công: Thẩm quyền thẩm định thuộc về cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành hoặc Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tại địa phương theo phân cấp quản lý hành chính.
• Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Việc thẩm định được thực hiện bởi cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp nhằm kiểm soát chặt chẽ quy mô, tổng mức đầu tư và các chỉ tiêu kỹ thuật cốt lõi của dự án.
• Đối với dự án sử dụng vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ yếu tập trung thẩm định các nội dung liên quan đến an toàn công trình, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và sự phù hợp với quy hoạch xây dựng đối với các công trình có quy mô lớn hoặc ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng. Các nội dung khác do chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định và chịu trách nhiệm.

- Thẩm quyền thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình thẩm định thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công đối với các dự án nhóm B và nhóm C:

• Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tại địa phương có trách nhiệm chủ trì thẩm định thiết kế xây dựng đối với các công trình được phân cấp trên địa bàn, đảm bảo phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật và thiết kế cơ sở đã được phê duyệt.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thẩm định, phê duyệt các bước thiết kế tiếp theo và chịu trách nhiệm toàn diện về tính an toàn, hiệu quả của hồ sơ thiết kế được duyệt.

- Phân cấp quản lý và trách nhiệm của các chủ thể tham gia dự án

Công văn nhấn mạnh nguyên tắc phân cấp triệt để nhằm nâng cao tính chủ động của địa phương và các chủ đầu tư, đồng thời quy định rõ trách nhiệm:

• Người quyết định đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về hiệu quả đầu tư, mục tiêu và quy mô của dự án nhóm B, nhóm C đã phê duyệt.
• Chủ đầu tư: Có nghĩa vụ kiểm soát chặt chẽ chất lượng khảo sát, thiết kế, quản lý chi phí đầu tư xây dựng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương: Phải chủ động hướng dẫn, hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp lý, tránh gây chậm trễ trong quá trình thẩm định và triển khai dự án.