Giới thiệu về Công văn 1501/BXD-GĐ năm 2022

Công văn 1501/BXD-GĐ năm 2022 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến thời gian ký biên bản bàn giao công trình đưa vào sử dụng. Văn bản này giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất cách hiểu và áp dụng đúng quy định của pháp luật về nghiệm thu, bàn giao công trình.

Mối quan hệ giữa nghiệm thu hoàn thành và bàn giao công trình

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc bàn giao công trình xây dựng phải tuân thủ chặt chẽ các quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng. Mối quan hệ giữa hai công tác này được xác định như sau:

• Điều kiện tiên quyết: Việc bàn giao hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng chỉ được thực hiện sau khi công trình đã được nghiệm thu hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng.
• Tính độc lập tương đối: Nghiệm thu hoàn thành là hoạt động đánh giá chất lượng công trình đạt yêu cầu thiết kế và quy chuẩn kỹ thuật, trong khi bàn giao là hoạt động chuyển giao quyền quản lý, khai thác và vận hành công trình từ chủ đầu tư sang đơn vị quản lý sử dụng.

Thời điểm ký biên bản bàn giao công trình đưa vào sử dụng

Bộ Xây dựng làm rõ nguyên tắc xác định thời điểm ký biên bản bàn giao công trình như sau:

• Ký đồng thời hoặc sau nghiệm thu: Biên bản bàn giao công trình có thể được ký đồng thời với biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng hoặc được ký sau khi biên bản nghiệm thu hoàn thành đã được các bên có thẩm quyền xác nhận.
• Cấm bàn giao khi chưa nghiệm thu: Nghiêm cấm việc ký biên bản bàn giao và đưa công trình vào khai thác, sử dụng khi chưa thực hiện nghiệm thu hoàn thành hoặc nghiệm thu chưa đạt yêu cầu theo quy định.
• Bàn giao từng phần: Đối với các dự án phân kỳ đầu tư hoặc có nhiều hạng mục độc lập, việc bàn giao có thể được thực hiện đối với từng phần công trình hoặc từng hạng mục công trình nếu phần công trình đó đã được nghiệm thu hoàn thành và đảm bảo vận hành an toàn, độc lập.

Trách nhiệm của các bên trong quá trình bàn giao

Để đảm bảo tính pháp lý và an toàn cho công trình khi đưa vào sử dụng, các bên liên quan cần thực hiện đúng vai trò của mình:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu hoàn thành, lập hồ sơ hoàn thành công trình và chủ trì phối hợp với các bên liên quan để thực hiện bàn giao công trình.
• Nhà thầu thi công xây dựng: Có trách nhiệm hoàn thành công tác thi công, khắc phục các tồn tại (nếu có) trước khi nghiệm thu, tham gia ký biên bản nghiệm thu và phối hợp bàn giao các tài liệu hướng dẫn vận hành, bảo trì.
• Đơn vị tiếp nhận quản lý, vận hành: Tham gia vào quá trình nghiệm thu, kiểm tra thực tế công trình trước khi ký biên bản bàn giao để tiếp nhận và thực hiện quản lý, vận hành theo đúng công năng thiết kế.