Giới thiệu về Công văn 147/GSQL-GQ3 năm 2019

Công văn 147/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy dưới dạng quà biếu, quà tặng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ đối với loại hình nhập khẩu phi thương mại này, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để gian lận thương mại và trốn thuế.

Điều kiện và định lượng nhập khẩu xe dạng quà biếu, tặng

Theo các quy định pháp luật hiện hành được hệ thống hóa trong công văn, việc nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy dưới dạng quà biếu, quà tặng phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Định lượng giới hạn: Mỗi tổ chức, cá nhân tại Việt Nam chỉ được phép nhập khẩu 01 xe ô tô và 01 xe gắn máy dưới dạng quà biếu, quà tặng từ đối tác nước ngoài trong vòng 01 năm.
• Đối tượng tiếp nhận: Tổ chức, cá nhân Việt Nam nhận quà tặng phải chứng minh được tính hợp pháp của nguồn quà tặng và mối quan hệ với người tặng thông qua các chứng từ liên quan.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Xe nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các quy định về kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo pháp luật Việt Nam hiện hành đối với xe cơ giới đường bộ.

Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu xe quà biếu, tặng

Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu xe dưới dạng quà biếu, tặng được thực hiện tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi tổ chức, cá nhân tiếp nhận quà tặng có trụ sở hoặc hộ khẩu thường trú. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm:

• Đơn đề nghị nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy (theo mẫu quy định).
• Văn bản thông báo hoặc xác nhận biếu, tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài (phải được dịch thuật và công chứng hợp lệ).
• Chứng từ chứng minh tư cách pháp nhân của người nhận (đối với tổ chức) hoặc giấy tờ tùy thân (đối với cá nhân).
• Vận tải đơn (Bill of Lading) hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương, trên đó thể hiện người nhận là tổ chức, cá nhân xin cấp phép.

Chính sách thuế và xác định trị giá tính thuế hải quan

Chính sách thuế đối với xe nhập khẩu phi thương mại dạng quà biếu, tặng được quy định rất chặt chẽ nhằm đảm bảo công bằng với xe nhập khẩu thương mại:

• Nghĩa vụ thuế: Xe nhập khẩu dưới dạng quà biếu, tặng không thuộc đối tượng được miễn thuế. Người nhập khẩu phải nộp đầy đủ các loại thuế trước khi thông quan, bao gồm: Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt, và Thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Xác định trị giá hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt trị giá khai báo của người nhập khẩu. Trị giá tính thuế được xác định dựa trên cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan và các nguyên tắc xác định trị giá hải quan hiện hành. Trường hợp phát hiện khai báo thấp hơn giá trị thực tế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tham vấn và ấn định thuế theo quy định pháp luật.

Phối hợp giám sát và quản lý sau thông quan

Để ngăn chặn các hành vi lách luật, chuyển nhượng quyền nhập khẩu trái phép, Công văn 147/GSQL-GQ3 yêu cầu tăng cường công tác phối hợp liên ngành:

• Chuyển thông tin cho cơ quan Thuế nội địa: Sau khi hoàn thành thủ tục thông quan cho xe, cơ quan Hải quan có trách nhiệm gửi thông tin chi tiết về xe (bao gồm trị giá tính thuế, số thuế đã nộp) cho cơ quan Thuế địa phương quản lý trực tiếp người nhận để thực hiện thu thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân đối với phần tài sản được biếu, tặng.
• Thanh tra, kiểm tra sau thông quan: Lực lượng hải quan tăng cường kiểm tra các trường hợp có dấu hiệu nghi vấn về hồ sơ giả mạo, hoặc các doanh nghiệp được thành lập chỉ nhằm mục đích đứng tên nhận xe quà biếu, tặng sau đó giải thể hoặc chuyển nhượng lại xe ngay sau khi thông quan.