Giới thiệu về Công văn 1204/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 1204/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ đối với hoạt động nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy dưới dạng quà biếu, quà tặng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách phi thương mại để gian lận thương mại và trốn thuế.

Các nội dung quản lý cốt lõi đối với xe nhập khẩu diện quà biếu, tặng

Văn bản tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau đây:

• Xác minh đối tượng nhận quà biếu, tặng: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin của tổ chức, cá nhân tại Việt Nam được tặng xe. Việc này nhằm đảm bảo người nhận có sự tồn tại thực tế, đúng địa chỉ đăng ký kinh doanh hoặc hộ khẩu thường trú, tránh tình trạng sử dụng thông tin giả hoặc thành lập doanh nghiệp "ma" để đứng tên nhập khẩu xe.
• Kiểm soát định lượng và tần suất nhập khẩu: Thực hiện rà soát hệ thống dữ liệu để đảm bảo mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được nhận xe quà biếu, tặng theo đúng định lượng và tần suất quy định của pháp luật trong một năm. Mọi trường hợp vượt quá định mức đều bị từ chối cấp giấy phép nhập khẩu.
• Thắt chặt công tác xác định trị giá tính thuế: Đây là khâu then chốt để chống thất thu ngân sách nhà nước. Tổng cục Hải quan yêu cầu các chi cục không chấp nhận việc khai báo trị giá thấp đối với các dòng xe sang, xe có giá trị lớn. Cơ quan hải quan phải chủ động tham vấn, sử dụng cơ sở dữ liệu giá của ngành để xác định lại trị giá hải quan sát với giá thị trường thực tế, từ đó tính đúng, tính đủ các loại thuế liên quan như thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng.
• Phối hợp giám sát sau thông quan và chuyển nhượng: Sau khi phương tiện được thông quan, cơ quan hải quan sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa và cơ quan đăng ký phương tiện giao thông để theo dõi quá trình sử dụng. Nếu phát hiện hành vi chuyển nhượng, mua bán lại xe ngay sau khi nhập khẩu dưới danh nghĩa quà tặng, các cơ quan chức năng sẽ tiến hành truy thu thuế và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật về thuế và thương mại.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với công tác quản lý hải quan

Việc triển khai quyết liệt các nội dung tại Công văn 1204/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực đối với thị trường và công tác quản lý nhà nước:

• Bịt kín các kẽ hở pháp lý: Ngăn chặn triệt để tình trạng các doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng hình thức quà biếu, tặng để lách các điều kiện nhập khẩu xe ô tô thương mại (như các điều kiện về cơ sở bảo hành, bảo dưỡng theo quy định).
• Đảm bảo công bằng thương mại: Tạo dựng môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu xe chính hãng (phải chịu nhiều điều kiện ràng buộc khắt khe) và các đối tượng nhập khẩu xe phi thương mại.
• Chống thất thu ngân sách: Việc áp dụng các biện pháp xác định trị giá tính thuế nghiêm ngặt giúp tăng thu ngân sách, hạn chế tối đa việc thất thoát thuế từ các dòng xe nhập khẩu có giá trị cao.