Giới thiệu về Công văn 1438/BTC-QLCS
Công văn 1438/BTC-QLCS được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2015. Văn bản này cụ thể hóa các giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 theo Nghị quyết của Chính phủ, hướng tới mục tiêu tiết kiệm, chống lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách công.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1438/BTC-QLCS
- Tạm dừng mua sắm xe ô tô công và kiểm soát chặt chẽ phương tiện đi lại
- Thực hiện tạm dừng việc mua sắm xe ô tô chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
- Trường hợp đặc biệt cần thiết phải mua sắm xe ô tô chuyên dùng phục vụ nhiệm vụ đặc thù (như xe cứu thương, xe cứu hỏa, xe chuyên dùng chuyên ngành), các đơn vị phải báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Yêu cầu các cơ quan, đơn vị rà soát, sắp xếp lại số xe ô tô hiện có để điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu, tối ưu hóa hiệu suất sử dụng xe công hiện có trước khi đề xuất các phương án xử lý khác.
- Thắt chặt chi tiêu và kiểm soát mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc
- Hạn chế tối đa việc mua sắm trang thiết bị đắt tiền, phương tiện làm việc chưa thực sự cấp bách tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
- Việc mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc chỉ được thực hiện khi thực sự có nhu cầu phục vụ hoạt động chuyên môn và phải nằm trong danh mục, tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Ưu tiên tận dụng, sửa chữa, cải tạo các trang thiết bị hiện có để tiếp tục sử dụng nhằm tiết kiệm triệt để nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước.
- Quy trình, thủ tục mua sắm tài sản và tuân thủ pháp luật đấu thầu
- Mọi hoạt động mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Đấu thầu, Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Nghiêm cấm các hành vi chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu hoặc áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định pháp luật.
- Khuyến khích áp dụng hình thức mua sắm tập trung đối với những loại tài sản có lượng mua sắm lớn, phổ biến để giảm chi phí mua sắm và quản lý.
- Phân cấp thẩm quyền và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu
- Thực hiện phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và phân cấp của từng Bộ, ngành, địa phương.
- Người đứng đầu các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện mua sắm tài sản tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ và dự toán được giao.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình mua sắm tài sản công; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản nhà nước.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 1438/BTC-QLCS đóng vai trò là công cụ pháp lý quan trọng trong việc siết chặt kỷ luật tài khóa năm 2015. Bằng việc đưa ra các quy định nghiêm ngặt về tạm dừng mua xe ô tô công và hạn chế mua sắm trang thiết bị chưa cần thiết, Bộ Tài chính đã thúc đẩy các cơ quan, đơn vị thực hành tiết kiệm, chống lãng phí một cách thực chất. Đồng thời, văn bản này cũng góp phần nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của người đứng đầu trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính công.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1438/BTC-QLCS | Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương; |
Thực hiện quy định tại tiết a điểm 2 mục I Phần thứ nhất Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Bộ Tài chính hướng dẫn việc mua sắm tài sản nhà nước đã được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 được giao như sau:
I. Việc mua sắm xe ô tô
1. Đối với xe ô tô phục vụ công tác:
1.1. Không thực hiện mua sắm xe ô tô phục vụ chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung (bao gồm cả xe của dự án đầu tư xây dựng cơ bản, Chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia, xe của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài không thuộc cơ cấu tổ chức của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài), trừ một số trường hợp sau:
- Xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan, đơn vị thành lập mới chưa được trang bị xe ô tô mà không có xe để điều chuyển;
- Xe ô tô bị hư hỏng do nguyên nhân bất khả kháng dẫn đến không còn xe phục vụ công tác gồm: Xe bị tai nạn dẫn đến hư hỏng không đủ điều kiện tham gia giao thông; Xe bị mất mà không tìm thấy trong các trường hợp.
- Xe ô tô phục vụ công tác của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã đến hạn thay thế theo quy định.
1.2. Việc mua sắm xe ô tô trong các trường hợp nêu tại tiết 1.1 điểm 1 nêu trên phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Sau khi rà soát, sắp xếp lại, sử dụng hiệu quả tối đa số xe hiện có trong phạm vi Bộ, ngành, địa phương nhưng không đủ để bố trí cho cơ quan, đơn vị;
- Đúng tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 và Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nước; Quyết định số 40/2014/QĐ-TTg ngày 15/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong Công an nhân dân; Quyết định số 30/2010/QĐ-TTg ngày 15/3/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại phục vụ công tác của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.
- Nguồn kinh phí mua xe: Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tự sắp xếp, cân đối trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 được giao.
1.3. Việc mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan, đơn vị nêu tại tiết 1.1 điểm 1 nêu trên do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan khác ở trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.
2. Đối với xe ô tô chuyên dùng:
Việc mua sắm xe ô tô phải đảm bảo nguyên tắc: Phù hợp với số lượng, chủng loại xe ô tô chuyên dùng do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ở Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính (đối với cơ quan, đơn vị thuộc trung ương quản lý) hoặc của Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (đối với cơ quan, đơn vị thuộc địa phương quản lý) theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg, khoản 6 Điều 1 Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg và Điều 4 Quyết định số 40/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
3. Đối với xe ô tô phục vụ hoạt động của các Chương trình, Dự án sử dụng vốn nước ngoài (nguồn vốn ODA, nguồn viện trợ và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ), thực hiện theo Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ, theo các nguyên tắc sau:
- Trường hợp Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ quy định cụ thể việc mua sắm xe ô tô phục vụ hoạt động của Chương trình, Dự án thì được mua sắm xe ô tô theo Hiệp định đã ký;
- Trường hợp Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ không quy định việc mua sắm xe ô tô phục vụ hoạt động của Chương trình, Dự án thì không được mua sắm xe ô tô (bao gồm cả trường hợp trong quá trình thực hiện Dự án nhà tài trợ có văn bản chấp thuận việc mua sắm xe ô tô).
II. Việc mua sắm tài sản nhà nước khác: Thực hiện mua sắm theo kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
III. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương:
Các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện mua sắm tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ hiện hành; không bổ sung nguồn kinh phí ngoài dự toán, kể cả nguồn tăng thu ngân sách nhà nước.
Trình tự, thủ tục mua sắm tài sản nhà nước phải đảm bảo thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu; đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Tài sản sau khi mua sắm phải hạch toán, báo cáo và quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định việc mua sắm theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để phối hợp xử lý./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 2293/BGTVT-TC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 2Công văn 2133/BTC-QLCS năm 2014 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 4362/BTC-KHTC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 2304/BTC-QLCS năm 2016 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 5283/BTC-QLCS năm 2016 triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Tài chính ban hành
- 6Quyết định 403/QĐ-UBDT năm 2016 công bố Danh mục mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung của Ủy ban Dân tộc
- 7Công văn 13534/BGTVT-TC năm 2021 về tăng cường quản lý việc mua sắm tài sản, hàng hóa từ ngân sách nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 1Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 30/2010/QĐ-TTg ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại phục vụ công tác của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 61/2010/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý sử dụng phương tiện đi lại trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 2293/BGTVT-TC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 5Công văn 2133/BTC-QLCS năm 2014 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 4362/BTC-KHTC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành
- 7Quyết định 40/2014/QĐ-TTg về tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong Công an nhân dân do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Chính phủ ban hành
- 9Công văn 2304/BTC-QLCS năm 2016 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 10Công văn 5283/BTC-QLCS năm 2016 triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Tài chính ban hành
- 11Quyết định 403/QĐ-UBDT năm 2016 công bố Danh mục mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung của Ủy ban Dân tộc
- 12Công văn 13534/BGTVT-TC năm 2021 về tăng cường quản lý việc mua sắm tài sản, hàng hóa từ ngân sách nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Giao thông vận tải ban hành
Công văn 1438/BTC-QLCS hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 1438/BTC-QLCS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 29/01/2015
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Nguyễn Hữu Chí
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/01/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
