Tổng quan về Công văn 1428/TCHQ-CNTT năm 2019

Công văn 1428/TCHQ-CNTT do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 12 tháng 03 năm 2019 hướng dẫn về việc triển khai Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), trọng tâm là việc trao đổi thông tin chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D điện tử (e-Form D) giữa Việt Nam và các nước thành viên ASEAN. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại, giảm thời gian thông quan và hiện đại hóa quy trình thủ tục hải quan tại các cửa khẩu.

Phạm vi áp dụng và các quốc gia kết nối trao đổi e-Form D

Công văn hướng dẫn việc thực hiện kiểm tra và tiếp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D điện tử được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN. Các quốc gia thành viên tham gia kết nối trao đổi dữ liệu e-Form D bao gồm:

• Singapore: Thực hiện trao đổi chính thức dữ liệu điện tử phục vụ thông quan.
• Indonesia: Tiếp nhận và xử lý thông tin xuất xứ qua hệ thống một cửa liên thông.
• Malaysia: Kết nối, trao đổi dữ liệu và phản hồi trạng thái tiếp nhận chứng từ.
• Thái Lan: Trao đổi dữ liệu e-Form D phục vụ áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Các quốc gia ASEAN khác: Lộ trình mở rộng kết nối kỹ thuật theo tiến trình chung của khu vực.

Quy trình kiểm tra, tiếp nhận và xử lý e-Form D trên hệ thống

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết các bước kiểm tra thông tin e-Form D đối với công chức hải quan tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu:

• Tra cứu thông tin: Công chức hải quan truy cập vào Hệ thống thông tin một cửa quốc gia để tra cứu trạng thái và nội dung chi tiết của e-Form D do nước xuất khẩu truyền sang.
• Đối chiếu dữ liệu: Thực hiện đối chiếu các thông tin trên e-Form D điện tử với thông tin khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn, chứng từ vận chuyển.
• Xác nhận tính hợp lệ: Trường hợp thông tin khớp đúng và hợp lệ, công chức hải quan chấp nhận ưu đãi thuế quan đặc biệt theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) và cập nhật trạng thái tiếp nhận lên hệ thống.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp lỗi kỹ thuật và vướng mắc phát sinh

Để đảm bảo hoạt động thông quan không bị gián đoạn, Công văn 1428/TCHQ-CNTT đưa ra các phương án xử lý cụ thể khi gặp sự cố hệ thống:

• Lỗi không truyền được dữ liệu điện tử: Trường hợp hệ thống một cửa quốc gia gặp sự cố hoặc không nhận được dữ liệu e-Form D từ nước xuất khẩu, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp xuất trình bản giấy (C/O Form D bản giấy) được cấp theo đúng quy định để xem xét giải quyết.
• Sự khác biệt nhỏ về thông tin: Đối với các lỗi khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa (như lỗi chính tả, khác biệt định dạng địa chỉ), công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn chung về kiểm tra xuất xứ hàng hóa, không từ chối C/O một cách cảm tính.
• Phối hợp xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của e-Form D, Cục Giám sát quản lý về Hải quan sẽ làm đầu mối liên hệ với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu để tiến hành xác minh theo quy định của Hiệp định ATIGA.

Trách nhiệm triển khai của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trong việc vận hành và giám sát hệ thống:

• Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan: Chịu trách nhiệm đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, đường truyền kết nối thông suốt; kịp thời khắc phục các sự cố phần mềm và hỗ trợ kỹ thuật cho các Cục Hải quan địa phương.
• Cục Giám sát quản lý về Hải quan: Hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ, giải quyết các vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của e-Form D và thực hiện thủ tục xác minh quốc tế khi có yêu cầu.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc nghiêm túc thực hiện việc tra cứu, tiếp nhận e-Form D; không yêu cầu doanh nghiệp nộp bản giấy nếu đã có bản điện tử hợp lệ trên hệ thống; tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan kịp thời xử lý.