Tổng quan về Công văn 1406/BXD-KTXD

Công văn 1406/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định và áp dụng chi phí quản lý chung trong dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các địa phương, cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công ích thống nhất phương pháp lập, thẩm định và phê duyệt dự toán, bảo đảm tính đúng, tính đủ và phù hợp với thực tế quản lý vận hành.

- Nguyên tắc xác định chi phí quản lý chung trong dịch vụ công ích đô thị

• Chi phí quản lý chung trong dự toán dịch vụ công ích đô thị (bao gồm các công tác như thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt; duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng; duy trì công viên, cây xanh; thoát nước và xử lý nước thải) được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí nhân công trực tiếp hoặc chi phí trực tiếp tùy thuộc vào từng loại hình dịch vụ cụ thể.
• Việc áp dụng định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị đang có hiệu lực tại thời điểm áp dụng.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền và trách nhiệm căn cứ vào điều kiện thực tế, đặc thù kinh tế - xã hội của địa phương để quyết định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung cụ thể, nhưng không được vượt quá mức trần định mức do Bộ Xây dựng ban hành.

- Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí quản lý chung cụ thể

• Đối với các dịch vụ công ích đô thị có tính chất sử dụng nhiều lao động thủ công (chi phí nhân công chiếm tỷ trọng lớn trong chi phí trực tiếp), chi phí quản lý chung cần được tính toán chủ yếu dựa trên chi phí nhân công trực tiếp để phản ánh chính xác hao phí quản lý thực tế của bộ máy điều hành.
• Các cơ quan chức năng tại địa phương khi thẩm định dự toán cần rà soát kỹ lưỡng các thành phần chi phí cấu thành, tránh tình trạng tính trùng lặp các khoản mục chi phí đã được kết cấu trong chi phí quản lý chung (như chi phí điều hành, chi phí văn phòng, bảo hiểm của cán bộ quản lý) vào chi phí trực tiếp hoặc các khoản mục chi phí khác.
• Trường hợp các dịch vụ công ích đô thị được thực hiện tại các địa bàn có điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc có quy mô nhỏ lẻ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh định mức chi phí quản lý chung cho phù hợp nhằm bảo đảm duy trì hoạt động công ích liên tục và hiệu quả.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Sở Xây dựng các địa phương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng, ban hành và áp dụng định mức chi phí quản lý chung, cũng như quản lý chặt chẽ chi phí dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn quản lý.
• Các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện cung ứng dịch vụ công ích đô thị có trách nhiệm lập dự toán chi phí theo đúng hướng dẫn tại Công văn này và các quy định pháp luật liên quan, bảo đảm sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho dịch vụ công ích đúng mục đích, tiết kiệm và đạt hiệu quả cao nhất.