Giới thiệu về Công văn 1375/GSQL-TH năm 2015

Công văn 1375/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo tính nghiêm ngặt trong quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1375/GSQL-TH

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu đại diện cho công ty đó, C/O mẫu E vẫn được chấp nhận với điều kiện đáp ứng đầy đủ các quy định về xuất xứ.
• Trực quan trên C/O mẫu E: Ô số 13 phải được tích vào mục "Third Party Invoicing". Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7. Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo tại Ô số 10.
• Trường hợp hóa đơn bên thứ ba được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại chính nước xuất khẩu (Trung Quốc) nhưng không phải là nhà sản xuất trực tiếp, việc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E cần đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về người xuất khẩu và người phát hành hóa đơn để tránh gian lận thương mại.

- Xử lý khác biệt mã số HS trên C/O mẫu E và tờ khai hải quan

• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa C/O mẫu E và tờ khai hải quan nhập khẩu tại Việt Nam là một trong những vướng mắc phổ biến. Công văn hướng dẫn cơ quan hải quan không được từ chối C/O mẫu E chỉ vì lý do có sự khác biệt ở cấp độ phân nhóm (6 chữ số) hoặc mã vạch chi tiết, miễn là mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Trong trường hợp có sự nghi ngờ về tính chính xác của mã HS ảnh hưởng trực tiếp đến tiêu chí xuất xứ (ví dụ tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC), cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì bác bỏ ngay lập tức.

- Xử lý các lỗi khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies)

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xác thực của thông tin về xuất xứ hàng hóa (như sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích, kích thước bao bì) không làm mất đi hiệu lực của C/O mẫu E.
• Cơ quan hải quan địa phương được yêu cầu linh hoạt tiếp nhận các C/O mẫu E có sai sót nhỏ này nếu kiểm tra thực tế hàng hóa hoàn toàn trùng khớp với hồ sơ hải quan và không có dấu hiệu gian lận xuất xứ.

- Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa

• Đối với các trường hợp C/O mẫu E có nghi ngờ về tính hợp lệ của chữ ký, con dấu, hoặc có sự mâu thuẫn thông tin nghiêm trọng giữa chứng từ giấy và thực tế hàng hóa, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục không tự ý bác bỏ mà phải báo cáo, gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu (Trung Quốc).
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi thông thường, người khai hải quan được phép nộp thuế theo mức thuế suất cao hơn và sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh xác nhận C/O mẫu E hợp lệ.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 1375/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không đáng có, giúp doanh nghiệp giảm thiểu thời gian thông quan và chi phí lưu kho bãi khi sử dụng C/O mẫu E. Đồng thời, văn bản cũng chuẩn hóa quy trình kiểm tra của công chức hải quan, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc bác bỏ chứng từ xuất xứ, góp phần thúc đẩy quan hệ thương mại song phương ASEAN - Trung Quốc phát triển lành mạnh và minh bạch.