Tóm tắt Công văn 1339/TCT-KK năm 2016 về gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

Công văn 1339/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành ngày 31/03/2016 nhằm giải đáp và hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Thuế địa phương cũng như các doanh nghiệp khai thác khoáng sản về việc áp dụng chính sách gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

- Bản chất pháp lý của tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

• Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là khoản thu của ngân sách nhà nước do tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản nộp để được quyền khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản.
• Khoản thu này được điều chỉnh trực tiếp bởi Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2013 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.
• Mặc dù cơ quan thuế là đơn vị trực tiếp thông báo và đôn đốc thu, nhưng đây không phải là một loại thuế hay phí thông thường thuộc phạm vi điều chỉnh chung của các trường hợp được gia hạn nộp thuế theo Luật Quản lý thuế.

- Quy định về việc gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

• Theo quy định của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP, việc gia hạn nộp thuế chỉ được áp dụng đối với các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước có quy định cụ thể về việc gia hạn.
• Nghị định số 203/2013/NĐ-CP của Chính phủ về tiền cấp quyền khai thác khoáng sản hoàn toàn không có điều khoản nào quy định về việc cho phép gia hạn thời hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cho các doanh nghiệp gặp khó khăn.
• Do đó, Tổng cục Thuế khẳng định không có căn cứ pháp lý để cơ quan thuế xem xét, giải quyết gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cho các đơn vị theo các trường hợp gia hạn nộp thuế thông thường.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương

• Các tổ chức, cá nhân được cấp quyền khai thác khoáng sản có nghĩa vụ nộp đầy đủ và đúng hạn số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản vào ngân sách nhà nước theo đúng thời hạn ghi trên thông báo của cơ quan thuế.
• Trường hợp người nộp thuế không nộp tiền đúng thời hạn quy định, cơ quan thuế sẽ thực hiện tính tiền chậm nộp và áp dụng các biện pháp cưỡng chế nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đôn đốc, giám sát chặt chẽ việc nộp tiền của các doanh nghiệp, không tự ý giải quyết các hồ sơ xin gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trái với hướng dẫn tại công văn này.

Tóm lại, Công văn 1339/TCT-KK năm 2016 đã làm rõ ranh giới pháp lý giữa các khoản thuế được phép gia hạn và khoản tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Việc không cho phép gia hạn nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật về khoáng sản và đảm bảo nguồn thu kịp thời cho ngân sách nhà nước.