Giới thiệu về Công văn 128/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 128/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến thời gian vận chuyển đối với hàng hóa chịu sự giám sát hải quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực tế khi doanh nghiệp thực hiện vận chuyển hàng hóa giữa các địa điểm giám sát hải quan, đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý nhưng vẫn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nội dung cốt lõi về thời gian vận chuyển hàng hóa giám sát hải quan

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc xác định và giám sát thời gian vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập đến cảng đích, kho ngoại quan, hoặc giữa các địa điểm kiểm tra được pháp luật quy định:

• Xác định thời gian vận chuyển hợp lý: Thời gian vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát hải quan phải được đăng ký cụ thể trên tờ khai vận chuyển độc lập hoặc các chứng từ bảo lãnh. Thời gian này được tính toán dựa trên khoảng cách địa lý thực tế giữa nơi đi và nơi đến, phương thức vận tải và điều kiện giao thông thực tế.
• Xử lý trường hợp quá thời hạn vận chuyển do nguyên nhân khách quan: Đối với các trường hợp hàng hóa không đến đích đúng thời gian đã đăng ký do các nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, tai nạn giao thông, ùn tắc tại cửa khẩu hoặc sự cố phương tiện, doanh nghiệp phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi đi hoặc nơi đến để được ghi nhận và hướng dẫn xử lý kịp thời.
• Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi đi và Chi cục Hải quan nơi đến có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để theo dõi hành trình của lô hàng thông qua hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan hoặc các thiết bị định vị (seal định vị GPS) được niêm phong trên phương tiện vận chuyển.

Quy trình xử lý cụ thể đối với các bên liên quan

Để đảm bảo việc giám sát không bị gián đoạn và xử lý kịp thời các phát sinh, Công văn 128/TCHQ-GSQL đưa ra các hướng dẫn chi tiết:

• Đối với người khai hải quan (doanh nghiệp vận chuyển): Phải chủ động khai báo trung thực lộ trình và thời gian dự kiến. Trong trường hợp phát sinh sự cố dọc đường làm kéo dài thời gian vận chuyển, người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh nguyên nhân khách quan khi cơ quan hải quan yêu cầu giải trình.
• Đối với Chi cục Hải quan nơi đi: Thực hiện việc niêm phong hải quan đúng quy định, cập nhật đầy đủ thông tin bàn giao lên hệ thống và bàn giao hồ sơ cho người vận chuyển. Theo dõi sát sao thông tin phản hồi từ nơi đến để kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường.
• Đối với Chi cục Hải quan nơi đến: Tiến hành kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan ngay khi hàng hóa đến đích. Đối chiếu thời gian thực tế với thời gian đăng ký trên hệ thống. Nếu phát hiện có sự chậm trễ bất thường mà không có lý do chính đáng, phải tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Việc ban hành Công văn 128/TCHQ-GSQL giúp chuẩn hóa quy trình giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát, hạn chế tối đa các rủi ro về buôn lậu, gian lận thương mại hoặc tẩu tán hàng hóa trong quá trình vận chuyển nội địa. Đồng thời, văn bản cũng tạo cơ chế thông thoáng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics chân chính trước những sự cố khách quan ngoài ý muốn.