Tổng quan về Công văn 1223/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 1223/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với thực phẩm nhập khẩu, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp.

1. Quy định về các trường hợp miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng quy định miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu đối với các trường hợp cụ thể sau:

• Sản phẩm đã được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Sản phẩm nhập khẩu chỉ để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của doanh nghiệp, không tiêu thụ tại thị trường trong nước.
• Sản phẩm mang theo người của hành khách nhập cảnh để tiêu dùng cá nhân trong định mức miễn thuế.
• Quà biếu, quà tặng trong định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế.
• Hàng nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Hướng dẫn về hồ sơ và thủ tục hải quan đối với thực phẩm nhập khẩu

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời đảm bảo công tác quản lý, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn cụ thể về chứng từ phải nộp:

• Đối với hàng hóa thuộc diện tự công bố sản phẩm: Người khai hải quan phải nộp Bản tự công bố sản phẩm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin công bố. Cơ quan hải quan căn cứ vào thông tin này để thực hiện thông quan.
• Đối với hàng hóa thuộc diện đăng ký bản công bố sản phẩm: Doanh nghiệp phải xuất trình Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp.
• Chứng từ thông quan: Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu đối với phương thức kiểm tra thông thường hoặc kiểm tra chặt để làm cơ sở thông quan hàng hóa.

3. Áp dụng các phương thức kiểm tra an toàn thực phẩm

Công văn làm rõ cách thức áp dụng ba phương thức kiểm tra hải quan đối với an toàn thực phẩm nhập khẩu:

• Kiểm tra giảm: Áp dụng đối với các mặt hàng đã được xác nhận đạt yêu cầu về an toàn thực phẩm bởi cơ quan có thẩm quyền của nước ký kết điều ước quốc tế thừa nhận lẫn nhau, hoặc sản phẩm của các cơ sở sản xuất áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến như HACCP, ISO 22000. Cơ quan hải quan chỉ kiểm tra hồ sơ ngẫu nhiên không quá 5% trên tổng số lô hàng.
• Kiểm tra thông thường: Áp dụng kiểm tra hồ sơ đối với các lô hàng không thuộc diện kiểm tra giảm hoặc kiểm tra chặt.
• Kiểm tra chặt: Áp dụng đối với các lô hàng không đạt yêu cầu nhập khẩu ở lần kiểm tra trước đó hoặc có cảnh báo từ cơ quan có thẩm quyền. Phương thức này yêu cầu lấy mẫu kiểm nghiệm thực tế đối với từng lô hàng.

4. Trách nhiệm phối hợp của cơ quan Hải quan và các cơ quan liên quan

Văn bản nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành nhằm:

• Đảm bảo việc truyền nhận dữ liệu điện tử về kết quả kiểm tra an toàn thực phẩm thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia được thông suốt và kịp thời.
• Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, tránh tình trạng ách tắc tại cửa khẩu.
• Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật.