Giới thiệu chung về Công văn 122/BXD-KTXD

Công văn 122/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý áp dụng đúng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong các giai đoạn của dự án.

Các nội dung cốt lõi về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Dựa trên hệ thống pháp luật về xây dựng và các hướng dẫn chuyên ngành của Bộ Xây dựng, nội dung hướng dẫn về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng tập trung vào các nguyên tắc và phương pháp xác định cụ thể sau:

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải được tính toán phù hợp với nhóm dự án, loại và cấp công trình, các bước thiết kế và yêu cầu công việc tư vấn cần thực hiện trong thực tế.
• Việc quản lý chi phí tư vấn phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với cơ chế thị trường, đặc thù của từng dự án và tuân thủ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Đối với các công việc tư vấn đã có định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, chi phí tư vấn được xác định bằng cách nhân tỷ lệ phần trăm với giá trị xây dựng hoặc giá trị thiết bị tương ứng trong dự toán công trình.

- Phương pháp lập dự toán đối với công việc tư vấn chưa có định mức

• Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức chi phí được công bố, hoặc đã có định mức nhưng không còn phù hợp với đặc thù, quy mô của dự án, chi phí tư vấn sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết.
• Dự toán chi phí tư vấn được lập dựa trên phạm vi công việc, khối lượng nhiệm vụ cụ thể, số lượng chuyên gia cần thiết (tính theo người-tháng), mức lương chuyên gia và các khoản chi phí liên quan khác như chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn này để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xem xét điều chỉnh trong các trường hợp có sự thay đổi về phạm vi công việc, tiến độ thực hiện dự án do nguyên nhân khách quan, hoặc khi có sự thay đổi về chính sách tiền lương, định mức chi phí do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
• Việc điều chỉnh chi phí tư vấn phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật về quản lý hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc xác định, phê duyệt và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, bảo đảm tính tiết kiệm, hiệu quả đầu tư và đúng quy định pháp luật.
• Nhà thầu tư vấn: Có trách nhiệm thực hiện đúng cam kết hợp đồng, lập dự toán chi phí tư vấn trung thực, khách quan và chịu trách nhiệm hoàn toàn về chất lượng sản phẩm tư vấn đã cung cấp.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra việc áp dụng định mức và quản lý chi phí tư vấn tại các dự án sử dụng vốn nhà nước nhằm phòng chống thất thoát, lãng phí ngân sách.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 122/BXD-KTXD là công cụ hướng dẫn thiết thực giúp tháo gỡ các vướng mắc, điểm nghẽn trong quá trình thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng. Văn bản giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng có sự thống nhất trong cách hiểu và áp dụng pháp luật, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh và góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.