Tổng quan về Công văn 121/TCHQ-PC năm 2021

Công văn 121/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực tế áp dụng Nghị định số 128/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Văn bản này đóng vai trò hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật, tránh việc xử lý không đồng nhất đối với các hành vi vi phạm tương tự.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử phạt vi phạm hành chính

• Xác định hành vi khai sai và thời điểm xác định vi phạm: Công văn hướng dẫn cụ thể về việc xử phạt đối với hành vi khai sai tên hàng, mã số hàng hóa, thuế suất, trị giá hải quan dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn. Việc xác định hành vi vi phạm phải căn cứ vào hồ sơ thực tế tại thời điểm làm thủ tục hải quan và các quy định pháp luật thuế hiện hành.
• Xử lý đối với trường hợp tự phát hiện và khai bổ sung: Hướng dẫn chi tiết nguyên tắc không xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp người khai hải quan tự phát hiện sai sót và thực hiện khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thời hạn quy định, trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra thuế, thanh tra hải quan tại trụ sở của người nộp thuế.
• Xử phạt hành vi vi phạm quy định về kiểm tra hải quan, thanh tra: Làm rõ việc xử phạt đối với các hành vi không cung cấp, cung cấp không đầy đủ hoặc không đúng thời hạn hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khi cơ quan hải quan có yêu cầu thanh tra, kiểm tra theo quy định.
• Xác định thẩm quyền xử phạt và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Hướng dẫn phân định thẩm quyền xử phạt của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan và các chức danh tương đương trong việc áp dụng các hình thức xử phạt chính, xử phạt bổ sung cũng như các biện pháp khắc phục hậu quả như buộc tái xuất, buộc tiêu hủy hàng hóa vi phạm.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

Công văn 121/TCHQ-PC giúp tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý trong quá trình thực thi công vụ của công chức hải quan, đồng thời tạo môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu. Việc làm rõ các tiêu chí xử phạt giúp doanh nghiệp chủ động kiểm soát rủi ro pháp lý, nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan và hạn chế tối đa các tranh chấp hành chính không đáng có.