Tổng quan về Công văn 11989/BTC-NSNN

Công văn 11989/BTC-NSNN do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về mặt tài chính, nhằm bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định tại Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản này xác định rõ trách nhiệm của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, đồng thời chuẩn hóa quy trình lập dự toán, quản lý và quyết toán nguồn kinh phí này.

Nguồn kinh phí và nguyên tắc phân bổ ngân sách

Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về cơ cấu nguồn vốn để triển khai các chế độ, chính sách dành cho người có uy tín như sau:

• Ngân sách trung ương: Thực hiện hỗ trợ có mục tiêu cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách. Nguồn kinh phí này được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của ngân sách địa phương và được thông báo từ đầu năm để các tỉnh chủ động triển khai.
• Ngân sách địa phương: Đối với các tỉnh, thành phố tự cân đối được ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương để thực hiện đầy đủ các chính sách theo quy định.
• Lồng ghép các chương trình: Khuyến khích các địa phương chủ động lồng ghép nguồn kinh phí thực hiện chính sách này với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn.

Các nội dung chi và chế độ hỗ trợ cụ thể

Kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho chính sách này được sử dụng để chi trả cho các hoạt động thiết thực nhằm động viên, hỗ trợ người có uy tín, bao gồm:

• Cung cấp thông tin và nâng cao nhận thức: Chi hỗ trợ cung cấp báo chí (như Báo Dân tộc và Phát triển, báo tỉnh), tài liệu phổ biến pháp luật và tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho người có uy tín.
• Hỗ trợ vật chất và động viên tinh thần: Chi thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết Nguyên đán, Tết của các dân tộc thiểu số; thăm hỏi khi người có uy tín gặp khó khăn, hoạn nạn, ốm đau hoặc qua đời.
• Tổ chức các đoàn giao lưu, học tập kinh nghiệm: Chi phí đưa đón, ăn ở và sinh hoạt cho các đoàn người có uy tín đi học tập, trao đổi kinh nghiệm phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương khác.
• Công tác khen thưởng: Chi khen thưởng cho các cá nhân người có uy tín có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Quy trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách

Để công tác quản lý tài chính được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan liên quan tuân thủ quy trình sau:

• Lập dự toán: Hàng năm, cơ quan công tác dân tộc cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính căn cứ vào số lượng người có uy tín đã được phê duyệt để lập dự toán kinh phí gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, tổng hợp gửi Bộ Tài chính và Ủy ban Dân tộc.
• Chấp hành dự toán: Việc chi trả phải bảo đảm đúng đối tượng, đúng định mức và đúng nội dung chi theo danh sách người có uy tín được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hàng năm.
• Quyết toán và báo cáo: Kết thúc năm ngân sách, các địa phương thực hiện quyết toán kinh phí theo quy định. Đồng thời, gửi báo cáo kết quả thực hiện và số liệu giải ngân thực tế về Bộ Tài chính và Ủy ban Dân tộc để làm cơ sở xác định mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho năm tiếp theo.