Tổng quan về Công văn 1162/TXNK-TGHQ năm 2017

Công văn 1162/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc thực hiện kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng quy định về trị giá hải quan, nâng cao hiệu quả quản lý thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.

Quy định về kiểm tra và xác định trị giá hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong khâu thông quan và sau thông quan, cụ thể:

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo trên tờ khai với các tài liệu kèm theo như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, chứng từ vận tải.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá: Nhấn mạnh việc tra cứu, đối chiếu mức giá khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá để kịp thời phát hiện các trường hợp khai báo giá thấp bất thường.

Xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá hải quan

Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo, Công văn 1162/TXNK-TGHQ đưa ra các chỉ dẫn cụ thể nhằm bảo đảm tính khách quan và đúng pháp luật:

• Xác định nghi vấn: Các dấu hiệu nghi vấn bao gồm sự chênh lệch lớn giữa mức giá khai báo với mức giá trong cơ sở dữ liệu, hoặc có sự mâu thuẫn, bất hợp lý giữa các chứng từ trong hồ sơ hải quan.
• Thủ tục tham vấn: Hướng dẫn trình tự, thủ tục tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng cứ chứng minh nguồn gốc, tính trung thực của trị giá khai báo.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Quy định rõ các trường hợp cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp trong quản lý trị giá

Để tăng cường hiệu lực quản lý, công văn phân định rõ trách nhiệm của từng cấp hải quan:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá; kịp thời phát hiện các sai phạm hoặc sự thiếu thống nhất trong áp dụng giá giữa các chi cục.
• Chi cục Hải quan cửa khẩu: Trực tiếp thực hiện việc kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá; chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả kiểm tra và quyết định trị giá hải quan đối với từng lô hàng cụ thể.
• Cập nhật thông tin: Yêu cầu các đơn vị chủ động cập nhật thông tin về các mặt hàng có biến động giá lớn vào hệ thống cơ sở dữ liệu chung của ngành Hải quan để phục vụ công tác quản lý rủi ro.