Giới thiệu về Công văn 1079/TXNK-TGHQ năm 2017

Công văn 1079/TXNK-TGHQ do Cục Thuế Xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thuế, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định pháp luật về trị giá hải quan tại các Chi cục Hải quan địa phương trên toàn quốc.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với việc khai báo trị giá hải quan của doanh nghiệp, hạn chế tối đa tình trạng khai thấp trị giá để trốn thuế.
• Hướng dẫn chi tiết quy trình nghiệp vụ cho cán bộ hải quan trong việc thu thập thông tin, phân tích rủi ro và xử lý các trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo.

- Quy định về xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan là công cụ cốt lõi để cơ quan hải quan đối chiếu, so sánh và xác định tính trung thực của trị giá khai báo từ doanh nghiệp.
• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải thường xuyên cập nhật thông tin về giá giao dịch thực tế của các mặt hàng nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá vào hệ thống dữ liệu chung.
• Thông tin dữ liệu phải đảm bảo tính khách quan, chính xác, được thu thập từ nhiều nguồn đáng tin cậy như thông tin từ các tờ khai hải quan đã thông quan, thông tin thị trường trong và ngoài nước, thông tin từ các cơ quan thuế nội địa và các tổ chức hiệp hội ngành hàng.

- Quy trình kiểm tra và xác định trị giá hải quan trong quá trình thông quan

• Cán bộ hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu trị giá khai báo của doanh nghiệp với thông tin trên Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Trường hợp trị giá khai báo của doanh nghiệp phù hợp với các thông tin dữ liệu hiện có và không có dấu hiệu nghi vấn, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo để thông quan hàng hóa.
• Trường hợp phát hiện trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có các dấu hiệu nghi vấn về tính trung thực, cơ quan hải quan sẽ chuyển sang bước nghi vấn và yêu cầu tham vấn.

- Nguyên tắc xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá hải quan

• Khi có nghi vấn về trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải thông báo rõ ràng lý do nghi vấn và các cơ sở dữ liệu đối chiếu cho người khai hải quan biết.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp các chứng từ, tài liệu liên quan để chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo (như hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán, tài liệu kỹ thuật, bảng giá của nhà sản xuất).
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần hợp tác, khách quan. Nếu doanh nghiệp giải trình và chứng minh được trị giá khai báo là đúng thực tế giao dịch, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận trị giá khai báo.
• Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được hoặc tài liệu cung cấp không đủ cơ sở pháp lý, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các Chi cục Hải quan trực thuộc trong việc thực hiện đúng hướng dẫn tại Công văn 1079/TXNK-TGHQ.
• Kịp thời báo cáo về Cục Thuế Xuất nhập khẩu những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.
• Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác trị giá hải quan nhằm đảm bảo tính chính xác, công bằng trong việc áp dụng pháp luật thuế.