Kính gửi: Bộ Xây dựng

Tổng cục Quản lý đất đai được Bộ Tài nguyên và Môi trường giao trả lời Công văn số 630/BXD-HĐXD ngày 19/02/2020 của Quý Bộ về việc hướng dẫn về giấy tờ đất đai để cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. Sau khi nghiên cứu nội dung Công văn số 630/BXD-HĐXD, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, Tổng cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau:

1. Quyền của bên thuê đất

Theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 179 của Luật Đất đai thì hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế được quyền “cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư tại Việt Nam thuê quyền sử dụng đất”.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có đủ điều kiện thực hiện quyền theo quy định tại Điều 188 của Luật Đất đai, thời điểm thực hiện quyền phù hợp với quy định tại Điều 168 của Luật Đất đai thì hộ gia đình, cá nhân đó được phép cho thuê quyền sử dụng đất. Bên thuê quyền sử dụng đất có các quyền theo thỏa thuận giữa các bên, bên cho thuê đất giao tài sản là quyền sử dụng đất để cho bên thuê sử dụng trong một thời hạn theo quy định tại Điều 472 của Bộ luật Dân sự năm 2015; Bên thuê quyền sử dụng đất có các quyền quy định tại Điều 44 của Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

2. Điều kiện để bên thuê đất được phép tạo lập công trình trên đất thuê

Trường hợp văn bản, hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất phù hợp với các quy định nêu trên của Luật Đất đai, Bộ luật Dân sự, Luật Kinh doanh bất động sản mà có nội dung bên cho thuê quyền sử dụng đất đồng ý cho bên thuê tạo lập công trình xây dựng trên đất thì làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình.

Tổng cục Quản lý đất đai đề nghị Bộ Xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, căn cứ quy định tại Nghị định số 53/2017/NĐ-CP ngày 08/5/2017 của Chính phủ quy định các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp phép xây dựng và nội dung văn bản, hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất để xem xét, quyết định việc cấp phép xây dựng công trình. Trường hợp tổ chức thuê đất được cấp Giấy phép xây dựng công trình trên đất thuê thì cần có ý kiến với địa phương trong quá trình quản lý nhà nước lưu ý xác định rõ quyền sử dụng đất trong quan hệ giữa bên cho thuê quyền sử dụng đất và bên thuê nếu chủ sở hữu công trình thực hiện các giao dịch về tài sản gắn liền với đất, tránh phải giải quyết các rủi ro cho các bên khi tham gia giao dịch./.