Giới thiệu chung về văn bản
Công văn 10364/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng Set-top box (thiết bị chuyển đổi tín hiệu hay đầu thu kỹ thuật số) nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định mã số HS, áp dụng mức thuế suất chính xác đối với nhóm mặt hàng công nghệ thông tin và truyền thông này.
Nội dung cốt lõi và hướng dẫn phân loại chi tiết
Công văn tập trung làm rõ các tiêu chí kỹ thuật và nguyên tắc phân loại đối với mặt hàng Set-top box dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS. Các nội dung trọng tâm bao gồm:
- Xác định bản chất kỹ thuật của sản phẩm: Thiết bị Set-top box (đầu thu giải mã truyền hình kỹ thuật số) được xác định là thiết bị trung gian kết nối giữa nguồn tín hiệu bên ngoài và máy thu hình (tivi). Bản chất của thiết bị là thu nhận, giải mã tín hiệu truyền hình (vệ tinh, cáp, số mặt đất hoặc internet) để hiển thị trên màn hình.
- Phân loại dựa trên chức năng truyền thông (Communication Function): Đây là tiêu chí cốt lõi để phân chia mã HS cho mặt hàng này.
- Trường hợp Set-top box có chức năng truyền thông: Là các thiết bị có tích hợp modem để truy cập Internet và có khả năng trao đổi thông tin tương tác hai chiều. Các thiết bị này thường được phân loại vào nhóm 85.28, cụ thể là phân nhóm 8528.71 (thiết bị không tích hợp màn hình hiển thị hoặc tủ đựng).
- Trường hợp Set-top box không có chức năng truyền thông: Là các đầu thu chỉ có chức năng thu tín hiệu truyền hình một chiều (vệ tinh, cáp, mặt đất) thông thường mà không có khả năng tương tác internet hai chiều. Các thiết bị này sẽ áp mã HS khác tương ứng trong nhóm 85.28 tùy thuộc vào công nghệ thu sóng cụ thể.
- Áp dụng các Quy tắc giải thích Danh mục HS: Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt Quy tắc 1 (chú giải chương, nhóm) và Quy tắc 6 (phân loại ở cấp phân nhóm) của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương
Để đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:
- Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, catalogue, và chứng thư giám định (nếu có) để xác định rõ thiết bị có tích hợp modem hoặc chức năng truyền thông hay không.
- Thống nhất áp dụng mã số thuế: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng có cùng thông số kỹ thuật nhưng lại được áp các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây bất bình đẳng trong nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp.
- Xử lý các trường hợp khai sai: Đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo sai mã HS nhằm mục đích gian lận thuế hoặc tránh các chính sách quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 10364/TCHQ-TXNK đã giải quyết triệt để những tranh chấp kéo dài giữa doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan về việc phân loại mặt hàng đầu thu kỹ thuật số. Việc làm rõ ranh giới giữa thiết bị có chức năng truyền thông và thiết bị thu thuần túy giúp minh bạch hóa thủ tục hải quan, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10364/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2015 |
Kính gửi: Bộ Thông tin và Truyền thông.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2220/HQHCM-STQ ngày 17/8/2015 của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh vướng mắc trong phân loại mặt hàng Set top box và công văn không đề số, ngày của Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam về việc bổ sung danh mục hàng hóa theo mã số HS thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông. Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến trao đổi với quý cơ quan như sau:
1. Xác định mã số mặt hàng “set top box” theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam
Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2015 của Bộ Tài chính (áp dụng từ ngày 01/01/2012 đến ngày 13/8/2015) và Thông tư số 103/2015/TT-BTC ngày 01/7/2015 của Bộ Tài chính (áp dụng từ ngày 14/8/2015 trở đi);
Theo Hiệp định Công nghệ thông tin năm 1996 của Tổ chức Thương mại thế giới, thì: mặt hàng “set top box which have a commnication function” là thiết bị có một bộ vi xử lý, có tích hợp 1 modem để kết nối được internet và có chức năng trao đổi thông tin giữa người sử dụng và nhà cung cấp dịch vụ truyền hình (người sử dụng có thể gửi yêu cầu xem một chương trình tại bất kỳ thời điểm theo mong muốn).
Như vậy, thiết bị chuyển đổi tín hiệu/ đầu thu kỹ thuật số (có tên gọi tiếng Anh là “set top box”), không được thiết kế để tích hợp với màn hình TV nhưng cấu tạo gồm: có một bộ vi xử lý, có tích hợp 1 modem để kết nối được internet và có chức năng trao đổi thông tin giữa người sử dụng và nhà cung cấp dịch vụ truyền hình thì được phân loại thuộc mã số 8528.71.11 nếu hoạt động bằng dòng điện xoay chiều, hoặc phân loại thuộc mã số 8528.71.19 nếu không hoạt động bằng dòng điện xoay chiều.
Trường hợp mặt hàng thiết bị chuyển đổi tín hiệu/ đầu thu kỹ thuật số (có tên gọi tiếng Anh là “set top box”) không được thiết kế để tích hợp với màn hình TV, không có bộ vi xử lý, không tích hợp 1 modem để kết nối được internet và không có chức năng trao đổi thông tin giữa người sử dụng và nhà cung cấp dịch vụ truyền hình, thì được phân loại thuộc mã số 8528.71.91 nếu hoạt động bằng dòng điện xoay chiều, hoặc phân loại thuộc mã số 8528.71.99 nếu không hoạt động bằng dòng điện xoay chiều.
2. Quy định về mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông
Thông tư số 15/2014/TT-BTTTT ngày 17/11/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành danh sách danh mục hàng hóa theo mã số HS thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định:
| Mã hàng | Mô tả hàng hóa (Theo Thông tư 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 của Bộ Tài Chính) | Ghi chú (Hướng dẫn áp dụng) |
| 8528.71 | - - Không thiết kế để gắn với thiết bị hiển thị video hoặc màn ảnh: |
|
|
| - - - Thiết bị chuyển đổi tín hiệu (set top boxes which have a communication function): | Thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình số mặt đất |
| 8528.71.11 | - - - - Hoạt động bằng dòng điện xoay chiều |
|
| 8528.71.19 | - - - - Loại khác |
|
|
| - - - Loại khác: |
|
| 8528.71.91 | - - - - Hoạt động bằng dòng điện xoay chiều |
|
| 8528.71.99 | - - - - Loại khác |
|
Theo Thông tư 15/2014/TT-BTTTT thì “thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình số mặt đất) thuộc phân nhóm “- - - Thiết bị chuyển đổi tín hiệu (set top boxes which have a communication function)”.
Tuy nhiên, qua trao đổi với bộ phận tư vấn của Truyền hình An Viên, thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình số mặt đất như đầu thu kỹ thuật số chuẩn DVB-T2 của Truyền hình An Viên không có chức năng tương tác thông tin, không tích hợp 1 modem để kết nối được internet và không có chức năng trao đổi thông tin giữa người sử dụng và nhà cung cấp dịch vụ truyền hình.
Để thống nhất trong việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kính đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông có ý kiến về các nội dung sau đối với mặt hàng “thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình số mặt đất”:
- Cấu tạo: mặt hàng có modem để kết nối internet hay không;
- Chức năng: mặt hàng có chức năng tương tác thông tin hay không;
- Mã số đối với mặt hàng trên.
Tổng cục Hải quan gửi kèm bản chụp công văn của Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam và xin nhận được ý kiến tham gia bằng văn bản của quý Bộ trước ngày 12/11/2015.
Cảm ơn sự phối hợp của quý Bộ.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn số 3379/TCHQ-GSQL ngày 22/08/2005 về việc nhập khẩu mặt hàng Set top box của Công ty Đầu tư và phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 10016/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng dây cáp mạng Lan do Tổng cục hải quan ban hành
- 3Công văn 10497/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng giấy lớp mặt do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 2852/TCHQ-TXNK năm 2016 về phân loại mặt hàng có tên thương mại “Set top box” - Thiết bị chuyển đổi tín hiệu, loại không được thiết kế để tích hợp với màn hình TV, có tính năng kết nối internet và tương tác với người dùng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Công văn số 3379/TCHQ-GSQL ngày 22/08/2005 về việc nhập khẩu mặt hàng Set top box của Công ty Đầu tư và phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Thông tư 156/2011/TT-BTC về Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 15/2014/TT-BTTTT Danh mục hàng hóa theo mã số HS thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông
- 4Thông tư 103/2015/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 10016/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng dây cáp mạng Lan do Tổng cục hải quan ban hành
- 6Công văn 10497/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng giấy lớp mặt do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7Công văn 2852/TCHQ-TXNK năm 2016 về phân loại mặt hàng có tên thương mại “Set top box” - Thiết bị chuyển đổi tín hiệu, loại không được thiết kế để tích hợp với màn hình TV, có tính năng kết nối internet và tương tác với người dùng do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 10364/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng set top box (thiết bị chuyển đổi tín hiệu hay đầu thu kỹ thuật số) do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 10364/TCHQ-TXNK
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/11/2015
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Nguyễn Dương Thái
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/11/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
