Tóm tắt Công văn 1033/GSQL-GQ2 năm 2017 về thuê kho của doanh nghiệp chế xuất

Công văn 1033/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của Doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm phục vụ hoạt động sản xuất. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Điều kiện đối với kho thuê ngoài của Doanh nghiệp chế xuất

Để được phép thuê kho nằm ngoài ranh giới địa lý của khu chế xuất hoặc ngoài trụ sở chính nhằm phục vụ lưu giữ hàng hóa, DNCX phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện chặt chẽ sau:

• Khả năng ngăn cách và giám sát: Kho thuê ngoài phải có tường rào, vách ngăn cách biệt hoàn toàn với khu vực xung quanh, có cửa khóa an toàn nhằm bảo đảm hàng hóa không bị thất thoát và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan hải quan thực hiện công tác kiểm tra, giám sát khi cần thiết.
• Giới hạn mục đích sử dụng: Kho thuê ngoài chỉ được sử dụng duy nhất vào mục đích lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất hoặc thành phẩm của chính DNCX đó. Doanh nghiệp tuyệt đối không được thực hiện các hoạt động gia công, sản xuất, đóng gói hay chuyển đổi hình thức hàng hóa tại địa điểm kho thuê này.
• Sự chấp thuận của cơ quan quản lý: Trước khi đưa kho thuê ngoài vào vận hành, DNCX phải thực hiện thủ tục thông báo và được sự chấp thuận bằng văn bản của Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp DNCX.

2. Thủ tục thông báo và quản lý hải quan đối với kho thuê ngoài

Quy trình quản lý, giám sát và kiểm tra đối với kho thuê ngoài của DNCX được thực hiện theo các bước cụ thể:

• Hồ sơ thông báo của doanh nghiệp: DNCX có trách nhiệm gửi văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp. Nội dung thông báo phải nêu rõ địa điểm, diện tích, thời hạn thuê kho, kèm theo hợp đồng thuê kho và các tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp đối với mặt bằng kho.
• Kiểm tra thực tế của cơ quan hải quan: Sau khi tiếp nhận thông báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế điều kiện ngăn cách, khả năng giám sát của kho. Chỉ khi kho đáp ứng đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì mới xác nhận chấp thuận cho doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu giữ.
• Chế độ báo cáo và quản lý hàng hóa: DNCX phải có trách nhiệm theo dõi, hạch toán chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài. Toàn bộ số liệu này phải được cập nhật đồng bộ, chính xác vào hệ thống sổ sách kế toán của doanh nghiệp và sẵn sàng xuất trình khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra sau thông quan hoặc kiểm tra đột xuất.

3. Nguyên tắc vận chuyển hàng hóa giữa DNCX và kho thuê ngoài

Việc luân chuyển hàng hóa giữa trụ sở chính của DNCX và kho thuê ngoài phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hải quan hiện hành:

• Chứng từ vận chuyển bắt buộc: Hàng hóa khi vận chuyển giữa DNCX và kho thuê ngoài phải đi kèm phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ hoặc các chứng từ kế toán hợp lệ khác theo quy định của Bộ Tài chính về quản lý hóa đơn, chứng từ.
• Biện pháp giám sát hải quan: Cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp giám sát phù hợp dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, đảm bảo hàng hóa được vận chuyển đúng tuyến đường, đúng mục đích và được bảo quản nguyên trạng trong suốt quá trình lưu kho.