Giới thiệu chung về Công văn 06/BXD-HĐXD năm 2015

Công văn 06/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thẩm quyền phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng trong giai đoạn chuyển tiếp khi Luật Xây dựng năm 2014 bắt đầu có hiệu lực thi hành, giúp các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực hiện thống nhất các quy định về thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán công trình.

Nội dung trọng tâm về thẩm quyền phê duyệt thiết kế và dự toán

Công văn tập trung làm rõ thẩm quyền và quy trình phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng đối với từng nguồn vốn đầu tư khác nhau, cụ thể như sau:

• Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Người quyết định đầu tư có thẩm quyền phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế 3 bước; phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế 2 bước. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế 3 bước.
• Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán thuộc về người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư theo phân cấp, ủy quyền, sau khi đã có kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật.
• Đối với dự án sử dụng vốn khác: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình (trừ phần thiết kế công nghệ nếu có quy định khác), đảm bảo tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và các quy định về an toàn công trình.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp trong giai đoạn giao thoa pháp luật

Để tránh ách tắc cho các dự án đang triển khai, Công văn 06/BXD-HĐXD đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho giai đoạn chuyển tiếp từ Luật Xây dựng cũ sang Luật Xây dựng năm 2014:

• Các dự án, công trình đã được trình cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế, dự toán trước ngày Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện thẩm định, phê duyệt theo các quy định pháp luật tại thời điểm trình hồ sơ.
• Các dự án, công trình thực hiện nộp hồ sơ sau thời điểm Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thẩm quyền, trình tự thẩm định và phê duyệt theo quy định mới.

Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn và chủ đầu tư

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Có trách nhiệm chủ trì thẩm định thiết kế, dự toán theo đúng thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo thời gian và chất lượng thẩm định, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai dự án.
• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt; tổ chức nghiệm thu, bàn giao và đưa công trình vào sử dụng đúng quy định.