ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 22/CTr-UBND	Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2021

 

CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2021

Để thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH), trong đó trọng tâm là Chỉ thị 47-CT/TW, ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Với mục tiêu kiềm chế số vụ cháy, nổ; hạn chế đến mức thấp nhất số vụ cháy, nổ lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, UBND Thành phố ban hành Chương trình công tác PCCC và CNCH năm 2021, cụ thể như sau:

I. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức thực hiện hiệu quả các Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy, HĐND Thành phố; Kế hoạch chuyên đề, chuyên sâu của UBND Thành phố trong công tác PCCC và CNCH; trọng tâm là: Chỉ thị 47-CT/TW, ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ; Thông tư số 147/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 148/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; Thông tư số 150/2020/TT- BCA ngày 31/12/2020; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 24-CT/TU, ngày 31/10/2018 của Thành ủy; Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND, ngày 04/7/2017 của HĐND Thành phố; Kế hoạch số 58/KH-UBND, ngày 06/3/2019 của UBND Thành phố; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 03/7/2019 của UBND Thành phố; Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 09/7/2020 về triển khai thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Bảo đảm tuyệt đối an toàn PCCC, CNCH các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; trọng tâm là: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Đại hội thể thao Đông Nam Á - SEAGAMES lần thứ 31 năm 2021; các lễ hội, sự kiện đầu năm Tân sửu 2021.

3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; trình độ, kỹ năng, khả năng PCCC, CNCH tới sâu rộng các tầng lớp nhân dân; củng cố xây dựng lực lượng, phương tiện PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở nhằm đáp ứng phương châm “bốn tại chỗ”; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/1961 - 04/10/2021).

4. Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ (thay thế Nghị định số 79/2014/NĐ-CP và có hiệu lực từ ngày 10/01/2021). Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC, đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm.

5. Tiếp tục xây dựng các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Tranh thủ sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, cơ quan, đơn vị, cơ sở để huy động mọi nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện theo hướng sát thực, hiệu quả và hiện đại cho lực lượng PCCC&CNCH, lực lượng dân phòng tại các quận, huyện, thị xã, đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

6. Từng bước xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH Thủ đô chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, tính chuyên nghiệp trong công tác PCCC, CNCH và chất lượng phục vụ nhân dân của CBCS lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công an Thành phố

a) Là cơ quan thường trực, phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố tham mưu UBND Thành phố trong lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố theo các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố. Phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra; tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện các Kế hoạch của UBND Thành phố trong công tác PCCC và CNCH.

b) Tham mưu UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố; Nghị quyết mới sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND ngày 04/7/2017 của HĐND Thành phố.

c) Tham mưu UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/1961 - 04/10/2021); kịp thời đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, quần chúng nhân dân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác PCCC nhằm động viên, cổ vũ và duy trì phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH.

d) Tham mưu UBND Thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn, triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ; Thông tư số 147/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 148/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; Thông tư số 150/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; phân công, phân cấp rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với UBND cấp xã theo quy định.

e) Tăng cường công tác điều tra cơ bản, tập trung rà soát, nắm chắc tình hình địa bàn, cơ sở, kịp thời phát hiện bổ sung cơ sở mới phát sinh để đưa vào diện quản lý, theo dõi về PCCC, đảm bảo không để sót lọt cơ sở. Thường xuyên rà soát, phát hiện, thống kê các “điểm nóng”, các vụ việc phức tạp về PCCC, gây bức xúc trong dư luận để tham mưu chính quyền địa phương có biện pháp cứng rắn, giải quyết dứt điểm các vi phạm về PCCC trên địa bàn.

f) Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC; phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm theo từng chuyên đề, lĩnh vực PCCC như khu chung cư, nhà cao tầng; cơ sở dịch vụ, vui chơi giải trí, tập trung đông người; các cơ sở trong khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề; cơ sở sản xuất, kho hàng hóa... Công khai các đơn vị, tổ chức, cá nhân không chấp hành quy định về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.

g) Phối hợp với các cấp, ngành, UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, giáo dục, đào tạo và các cơ quan báo, đài thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú. Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng phong trào toàn dân PCCC, CNCH; nâng cao chất lượng công tác xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến về PCCC.

Tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; tham mưu UBND Thành phố ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn chính quyền địa phương áp dụng cơ chế, chính sách và trang bị phương tiện cho lực lượng dân phòng; chú trọng phát triển mô hình lực lượng PCCC tình nguyện nhằm phát huy tốt phương châm “bốn tại chỗ”.

h) Triển khai đồng bộ, hiệu quả các kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn PCCC, CNCH đối với các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; trọng tâm là: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Đại hội thể thao Đông Nam Á - SEAGAMES lần thứ 31 năm 2021.

i) Xây dựng, tổ chức diễn tập phương án chữa cháy, CNCH để chủ động giải quyết, xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ lớn, phức tạp có thể xảy ra. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ngành và đơn vị liên quan xây dựng phương án, xử lý cháy, nổ, sự cố thảm họa, cứu nạn, cứu hộ cần huy động nhiều lực lượng cấp Thành phố. Tham mưu tổ chức diễn tập 04 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp Thành phố huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia

k) Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn Thành phố. Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức tập huấn các Nghị định, Thông tư, các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực PCCC và CNCH cho lãnh đạo UBND cấp xã.

l) Tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện các Kế hoạch công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố để báo cáo Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố.

2. Bộ Tư lệnh Thủ đô

a) Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH các công trình quốc phòng, kho tàng, trạm, xưởng, công trình quân sự trên địa bàn Thành phố.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng dân quân tự vệ phối hợp lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố tham gia các hoạt động phong trào toàn dân PCCC; phát huy sức mạnh, hiệu quả trong việc huy động lực lượng tại chỗ theo phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

c) Phối hợp với Công an Thành phố trong công tác bảo vệ các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố huy động điều động nhiều lực lượng, phương tiện.

d) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô theo quy định tại Nghị định số 78/2011/NĐ-CP, ngày 01/9/2011 của Chính phủ; Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP, ngày 03/9/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 78/2011/NĐ-CP.

3. Sở Công thương

a) Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, các ngành nghề, lĩnh vực trong phạm vi quản lý.

b) Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác PCCC và CNCH các loại hình cơ sở, lĩnh vực thuộc ngành lĩnh vực phụ trách như: chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; cơ sở sản xuất thuộc cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề; cơ sở kinh doanh, kho chứa xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, hóa chất...

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Công thương.

4. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, hướng dẫn, phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã siết chặt công tác quản lý về trật tự xây dựng nhất là đối với những cơ sở sản xuất, kho chứa hàng hóa, cơ sở kinh doanh, dịch vụ xây dựng sai phép, không phép, xây dựng trên đất lấn chiếm, đất nông, lâm, ngư nghiệp, hành lang bảo vệ đê, bảo vệ lưới điện, bảo vệ rừng,... báo cáo, đề xuất UBND Thành phố biện pháp xử lý dứt điểm các tồn tại.

b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an Thành phố trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy; không cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động đối với công trình chưa được thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC; không để phát sinh các cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan Cảnh sát PCCC&CNCH.

c) Phối hợp với Công an Thành phố, các sở, ngành liên quan để tham mưu UBND Thành phố về giải pháp khắc phục những tồn tại trong đầu tư xây dựng liên quan đến PCCC; tham mưu UBND Thành phố về giải pháp khắc phục đối với nhà chung cư, chung cư tập thể cũ.

d) Chủ trì, theo dõi việc xây dựng, lắp đặt và kiểm tra, rà soát tổ chức duy tu, sửa chữa kịp thời thường xuyên hệ thống trụ nước chữa cháy, các bể chứa, hố thu, bến lấy nước đảm bảo đáp ứng yêu cầu cấp nước chữa cháy theo quy định. Xây dựng phương án phòng chống, ngập úng, giải tỏa cây gẫy đổ sau mưa bão, thiên tai; phương án ứng phó sự cố động đất, sập đổ nhà, công trình xây dựng.

e) Đảm bảo an toàn về PCCC đối với các đơn vị thuộc Sở Xây dựng.

5. Sở Quy hoạch - Kiến trúc

a) Nghiên cứu, lập quy hoạch hệ thống hạ tầng cơ sở về PCCC của Thủ đô theo quy chuẩn, quy định, tập trung vào công tác quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng, cơ sở phục vụ công tác PCCC và CNCH như: giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy; mạng lưới các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH chuyên nghiệp; hệ thống thông tin, quản lý quy hoạch về PCCC và CNCH.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Quy hoạch - Kiến trúc.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Căn cứ các đề án, chủ trương và định hướng phát triển của Thành phố, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch đầu tư, báo cáo, đề xuất UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét, cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách Thành phố để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH theo quy định.

b) Tham mưu UBND thành phố (hoặc cấp có thẩm quyền) không duyệt chủ trương đầu tư mới đối với các nhà đầu tư chưa khắc phục xong các vi phạm về PCCC tại các dự án cũ.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

7. Sở Tài chính

a) Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành và khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính chủ trì, rà soát, tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố quyết định bố trí kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp (nếu có) cho các đơn vị phục vụ công tác PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Tài chính.

8. Sở Giao thông vận tải

a) Phối hợp với Công an Thành phố có phương án tổ chức phân luồng giao thông cho từng địa bàn cụ thể, đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến giao thông chính trong mọi tình huống khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn sự cố.

b) Tổ chức kiểm tra, xử lý, giải tỏa các công trình, vật kiến trúc, cọc, bục, barie không phù hợp cản trở công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên các tuyến phố, các đường nội đô, ngoại đô của Thành phố.

c) Tăng cường công tác quản lý về đảm bảo an toàn PCCC và CNCH đối với các phương tiện giao thông vận tải, nâng cao chất lượng đăng kiểm các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy.

d) Chỉ đạo Tổng Công ty vận tải Hà Nội đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCCC và CNCH bằng hình ảnh dán trên xe buýt trong địa bàn Thành phố.

e) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải.

9. Sở Nội Vụ

a) Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố tổ chức tập huấn các Nghị định, Thông tư, các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực PCCC và CNCH cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã.

b) Tham mưu UBND Thành phố đưa kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu công tác PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã là tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng hàng năm.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Nội vụ.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo cơ quan báo đài của Thành phố kịp thời đăng tải những thông tin về tấm gương dũng cảm của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Thủ đô, quần chúng nhân dân trong công tác PCCC và CNCH, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ tính mạng tài sản của nhà nước và nhân dân.

b) Hướng dẫn Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của Thành phố, hệ thống phát thanh của các quận, huyện, thị xã dành thời lượng tuyên truyền phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH. Phối hợp với Công an Thành phố chủ trì họp báo và thông cáo báo chí về tình hình cháy, nổ xảy ra trên địa bàn Thủ đô khi có yêu cầu.

c) Phối hợp Công an Thành phố trong việc xây dựng, triển khai công nghệ số hóa, đảm bảo an toàn thông tin trong công tác chữa cháy, CNCH.

d) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Thông tin và Truyền thông.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Tổ chức lồng ghép nội dung giáo dục về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong cơ sở giáo dục hợp với từng cấp học; đảm bảo mục tiêu 100% học sinh, sinh viên các khối đều được tham gia tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC và CNCH.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, trường học và cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

12. Sở Y tế

a) Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu cho cán bộ, chiến sỹ của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH.

b) Hỗ trợ Công an Thành phố trong công tác cứu thương khi xảy ra cháy, nố, sự cố, tai nạn hoặc tổ chức diễn tập các phương án chữa cháy, CNCH.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, bệnh viện, cơ sở y tế, khám chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý.

13. Sở Tư pháp

a) Hướng dẫn việc thực hiện quy trình xây dựng và thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH.

b) Phối hợp với Công an Thành phố nghiên cứu, hướng dẫn các quy trình áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với công trình vi phạm về PCCC; tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC, CNCH đã được ban hành đến các cơ quan, đơn vị, cơ sở, các tổ chức, cá nhân, trên địa bàn Thành phố tổ chức thực hiện.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Tư pháp.

14. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia, nghiên cứu, đề xuất xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với đặc thù của địa phương.

b) Đẩy mạnh xã hội hóa trong nghiên cứu chuyển giao công nghệ sản xuất phương tiện, trang thiết bị PCCC và CNCH đáp ứng nhu cầu hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ và các giải pháp khoa học - công nghệ tiên tiến liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH. Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ việc sản xuất lắp ráp trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thủ đô.

c) Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ hiện đại, nâng cao trình độ chuyên môn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

d) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở khoa học và Công nghệ.

15. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các quy định liên quan đến công tác PCCC tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Công văn số 5256/VPCP-NN ngày 30/6/2020 của Văn phòng Chính phủ về việc tăng cường công tác PCCC rừng; Công văn số 4835/UBND-NC ngày 06/10/2020 của UBND Thành phố về thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường PCCC rừng.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tăng cường phương tiện thiết bị phục vụ công tác PCCC và CNCH rừng của lực lượng kiểm lâm. Chỉ đạo Chi cục kiểm lâm phối hợp Ban Chỉ huy quân sự huyện, thị xã cùng các cơ quan, đơn vị chức năng hướng dẫn UBND xã có rừng và chủ rừng xây dựng phương án bảo vệ rừng và PCCC rừng, đảm bảo chủ động lực lượng, phương tiện chữa cháy rừng theo phương châm “bốn tại chỗ”.

c) Tăng cường công tác kiểm tra an toàn PCCC và CNCH rừng, nhất là các hoạt động kiểm tra liên ngành; kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm; xây dựng phương án, kế hoạch huy động các lực lượng trên địa bàn trong công tác PCCC và CNCH rừng; kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn.

d) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

16. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ; phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động” lồng ghép với các nội dung thực hiện quy định về phòng chống cháy, nổ trên địa bàn Thành phố.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.

17. Sở Văn hóa và Thể thao

a) Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc UBND các quận, huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh vũ trường, quán bar, karaoke, những nơi tập trung đông người; kiên quyết xử lý các trường hợp không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở văn hóa và Thể thao.

18. Sở Du lịch

a) Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc UBND các quận, huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chú trọng làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý đối với các cơ sở lưu trú, nhà nghỉ, khách sạn không đảm bảo quy định về PCCC.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Du lịch.

19. Tổng công ty Điện lực Thành phố

a) Chủ trì, phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan có kế hoạch kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện để phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về PCCC từ hệ thống, thiết bị điện; đồng thời quản lý, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và người dân sử dụng điện an toàn; chủ động đóng, ngắt điện khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

b) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Tổng công ty Điện lực Thành phố; phối hợp với các Ban phát triển điện lực địa phương trong kiểm tra công tác PCCC của các cơ sở sản xuất, thiết bị có nguy cơ cháy lan sang lưới điện của Tổng công ty.

20. Công ty TNHH một thành viên nước sạch Hà Nội và các đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn Thành phố

a) Thường xuyên kiểm tra, thực hiện duy tu bảo dưỡng hệ thống cấp nước, kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố đảm bảo cung cấp nước phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa ban.

b) Nhanh chóng huy động các phương tiện cấp nước (xe téc chở nước), kịp thời tăng áp tuyến đường ống cấp nước phục vụ công tác chữa cháy khi xảy ra cháy lớn trên địa bàn Thành phố.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực quản lý.

21. Ban quản lý Khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố

a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Công ty trong Khu công nghiệp chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, đầu tư hoàn thiện và duy trì cơ sở hạ tầng, giao thông, cấp nước chữa cháy đảm bảo theo quy định.

b) Hướng dẫn, đôn đốc các Công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp có quy mô từ 50ha trở lên thành lập Đội PCCC chuyên ngành; các Khu Công nghiệp khác phải thành lập Đội PCCC cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Ban quản lý khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố.

22. Các sở, ban, ngành khác thuộc UBND Thành phố

a) Triển khai có hiệu quả Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết của Quốc hội; Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đã ban hành trong thời gian vừa qua. Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện, đảm bảo theo tiến độ đề ra.

b) Thủ trưởng các đơn vị thực hiện trách nhiệm người đứng đầu cơ sở trong công tác PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC đến toàn thể cán bộ, công chức; đưa công tác phổ biến giáo dục, pháp luật về PCCC vào sinh hoạt thường xuyên và định kỳ tại đơn vị.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

23. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các đoàn thể chính trị - xã hội

a) Phối hợp với Công an Thành phố đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia PCCC” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Chỉ đạo các tổ chức trực thuộc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH cho các thành viên, hội viên và quần chúng nhân dân; Gắn thực hiện các quy định PCCC và CNCH với nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về PCCC và CNCH, hiệu quả hoạt động của các cấp ủy Đảng, các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc UBMTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội và các đơn vị thành viên.

24. UBND các quận, huyện, thị xã

a) Tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH. Chủ động nghiên cứu, triển khai các kế hoạch chuyên đề có chiều sâu, trọng tâm, trọng điểm, giải quyết dứt điểm các tồn tại, bất cập, làm chuyển biến rõ nét công tác PCCC và CNCH trên địa bàn.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH đến cơ quan, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân; tập trung nghiên cứu, đôi mới nội dung, hình thức và phương pháp truyền truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn quản lý. Đẩy mạnh xây dựng phong trào “Toàn dân PCCC” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày toàn dân PCCC 4/10 thiết thực, hiệu quả.

Tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; tham mưu chính quyền địa phương áp dụng cơ chế, chính sách, trang bị phương tiện cho lực lượng dân phòng; chú trọng phát triển mô hình lực lượng PCCC tình nguyện nhằm phát huy tốt phương châm “bốn tại chỗ”.

c) Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước của UBND cấp huyện theo quy định của Luật PCCC. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với nhà ở hộ gia đình; nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; cơ sở ngoài danh mục quản lý của Cảnh sát PCCC&CNCH.

d) Chủ động phối hợp với các ngành chức năng tập trung quyết liệt khắc phục những tồn tại hạn chế, yếu kém trong công tác PCCC; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị và cá nhân; kiên quyết xử lý, tạm đình chỉ, đình chỉ các trường hợp vi phạm về PCCC trên địa bàn quản lý theo quy định.

Tăng cường kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng trên địa bàn; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn; công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC tại địa phương trên các phương tiện thông tin truyền thông.

e) Tổ chức rà soát, khắc phục tồn tại về cơ sở hạ tầng phục vụ công tác PCCC và CNCH; kiểm tra, xử lý, giải tỏa các công trình, bục, bệ, barie cản trở công tác chữa cháy, CNCH; xây dựng các bến lấy nước, hố ga thu nước tại các ao, hồ, sông, suối có trữ lượng nước lớn; phối hợp với Sở Xây dựng rà soát, kiến nghị đề xuất sửa chữa, lắp đặt, bổ sung các trụ nước chữa cháy, bể nước dự trữ chữa cháy tại các khu dân cư, khu đô thị và trên các tuyến đường, phố.

g) Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm đảm bảo cho công tác PCCC và CNCH; đồng thời khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC tại địa phương. Quan tâm hỗ trợ nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện, tổ chức các hoạt động cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH.

h) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC&CNCH đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Quận, huyện, thị ủy, HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã.

(Có phụ lục một số nội dung nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Việc thực hiện Chương trình công tác PCCC và CNCH năm 2021 bao gồm thực hiện đầy đủ các nội dung Chương trình, Kế hoạch mà Thành phố đã ban hành năm 2019. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, xây dựng Chương trình, Kế hoạch thực hiện, gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố để tổng hợp) trước ngày 30/01/2021.

2. Định kỳ hàng quý (trước ngày 18 các tháng 3, 9), 6 tháng (trước ngày 18/6), 01 năm (trước ngày 18/12), các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố để tổng hợp, báo cáo).

3. Giao Công an Thành phố là cơ quan thường trực phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện, tập hợp những khó khăn, vướng mắc, đề xuất, báo cáo UBND Thành phố chỉ đạo; chủ động thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình công tác này.

Nhận được văn bản này, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố về kết quả thực hiện./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - Thường trực: Thành ủy, HĐND TP; - Chủ tịch UBND Thành phố; (để báo cáo) - Các PCT UBND Thành phố; - UBMTTQTP và các đoàn thể; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - Cổng TTĐT Thành phố; - VPUBTP: CVP, các PCVP, NC, TKBT; - Lưu: VT, NC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Sơn

 

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ THỜI HẠN HOÀN THÀNH
(Ban hành kèm theo Chương trình số 22/CTr-UBND ngày 22/01/2021 của UBND thành phố Hà Nội)

TT	Nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì tham mưu	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện
Quý I/2021 (từ 15/12/2020 đến 14/3/2021)
1	Ban hành Chương trình công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố năm 2021	Công an Thành phố	Văn phòng UBND Thành phố	Tháng 01/2021
2	Ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm ngày toàn dân PCCC 04/10/1961 - 04/10/2021	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 01/2021
3	Ban hành kế hoạch truyền truyền, tập huấn triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 (thay thế Nghị định 79/2014/NĐ-CP) và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công an trong công tác PCCC và CNCH đã được sửa đổi, bổ sung; phân công, phân cấp rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với UBND cấp xã theo quy định.	Công an Thành phố	- Các sở, ban, ngành TP; - UBND các quận, huyện, thị xấ.	Tháng 01/2021
4	Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố	Công an Thành phố	Văn phòng UBND Thành phố	Tháng 01/2021
Quý II/2021 (từ 15/3 đến 14/6/2021)
5	Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động” lồng ghép với thực hiện các quy định về phòng chống cháy, nổ trên địa bàn Thành phố.	Sở Lao động, Thương binh và xã hội	- Văn phòng UBND Thành phố; - Công an Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 4/2021
6	Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 4/2021
7	Tổ chức Hội nghị truyền truyền, phổ biến, tập huấn về Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công an trong công tác PCCC và CNCH cho Thủ tướng các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã	Công an Thành phố	Văn phòng UBND Thành phố	Tháng 4/2021
8	Tổ chức tập huấn công tác PCCC, CNCH cho Lãnh đạo UBND cấp xã trên địa bàn Thành phố	Sở Nội vụ; Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 5/2021
9	Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 5/2021
Quý III/2021 (từ 15/6 đến 14/9/2021)
10	Tổng kết việc thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ PCCC, CNCH của lực lượng Cảnh sát PC&CC giai đoạn 2018 - 2020” và Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn Thành phố”; sơ kết 02 năm thực hiện kế hoạch số 103/KH-UBND ngày 25/4/2019 về tăng cường công tác PCCC và CNCH tại các khu dân cư trên địa bàn Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 6/2021
11	Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 6/2021
12	Trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND TP; - Các sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ.	Tháng 7/2021
13	Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu cho cán bộ, chiến sỹ của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH	Sở Y tế	Công an Thành phố	Tháng 7/2021
14	Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 8/2021
Quý IV/2021 (từ 15/9 đến 14/12/2021)
15	Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 10/2021
16	Sơ kết Kế hoạch số 224/KH-UBND ngày 10/12/2018 về tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật và kiến thức về PCCC trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2019 - 2021; xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật và kiến thức về PCCC trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2022 - 2025	Công an Thành phố	- Văn phòng UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện, thị xã.	Tháng 11/2021