Tóm tắt Chỉ thị 12/CT-UBND về thực hiện Kế hoạch và giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Chỉ thị 12/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành nhằm thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư công trong bối cảnh nền kinh tế gặp nhiều thách thức. Đây là văn bản chỉ đạo then chốt nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hoàn thành các mục tiêu phát triển xã hội của tỉnh.
1. Mục tiêu và yêu cầu trọng tâm
Chỉ thị xác định việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách của các cấp, các ngành trong năm 2020. Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải tập trung dồn lực, cam kết giải ngân đạt tỷ lệ cao nhất, phấn đấu đạt 100% kế hoạch vốn được giao, bao gồm cả nguồn vốn kéo dài từ các năm trước chuyển sang.
2. Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện cốt lõi
Để bảo đảm tiến độ giải ngân theo đúng kế hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk yêu cầu các thủ trưởng cơ quan, đơn vị và các chủ đầu tư tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau:
- Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu: Người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải ngân vốn đầu tư công thuộc phạm vi quản lý. Kết quả giải ngân được xác định là tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm của cá nhân người đứng đầu và tập thể đơn vị.
- Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính: Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để sớm tổ chức lựa chọn nhà thầu. Các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm thẩm định hồ sơ dự án phải rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục, không để xảy ra tình trạng ngâm hồ sơ, gây phiền hà cho chủ đầu tư.
- Tập trung tháo gỡ vướng mắc trong giải phóng mặt bằng: Các địa phương cần phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, đền bù, hỗ trợ tái định cư đúng quy định pháp luật. Phải bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công đúng tiến độ cam kết, không để dự án bị đình trệ do tranh chấp đất đai.
- Điều chuyển linh hoạt và quyết liệt kế hoạch vốn: Thực hiện rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án theo định kỳ. Kiên quyết tham mưu cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án chậm tiến độ, không có khả năng giải ngân sang các dự án có tiến độ tốt, thiếu vốn hoặc các dự án trọng điểm có khả năng hoàn thành, đưa vào sử dụng ngay trong năm 2020.
- Đẩy nhanh công tác nghiệm thu và thanh toán: Các chủ đầu tư có trách nhiệm khẩn trương nghiệm thu khối lượng công việc đã hoàn thành và lập hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước trong thời hạn quy định, tuyệt đối không để dồn khối lượng thanh toán vào những tháng cuối năm.
3. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác giám sát, hậu kiểm đối với toàn bộ quy trình đầu tư công:
- Thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành để kịp thời phát hiện, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh tại thực địa của từng dự án.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các nhà thầu yếu kém về năng lực, thi công trì trệ, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết.
- Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các chủ đầu tư cố tình gây khó khăn, cản trở hoặc làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
4. Tổ chức thực hiện
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước tỉnh Đắk Lắk chịu trách nhiệm theo dõi sát sao, đôn đốc tiến độ giải ngân của từng đơn vị. Định kỳ hàng tháng, các đơn vị phải tổng hợp báo cáo số liệu giải ngân gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời có hướng chỉ đạo, xử lý đối với các trường hợp phát sinh vượt thẩm quyền.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12/CT-UBND | Đắk Lắk, ngày 04 tháng 8 năm 2020 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành, các địa phương và chủ đầu tư tích cực tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020. Tuy nhiên, theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, kết quả giải ngân 07 tháng đầu năm đạt rất thấp, chỉ mới giải ngân được 25,3% vốn kế hoạch năm 2019 kéo dài sang năm 2020 và 36,4% kế hoạch vốn năm 2020.
Trong thời gian còn lại của năm, để đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình xây dựng cơ bản sử dụng vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 242/TB-VPCP ngày 18/7/2020 của Văn phòng Chính phủ về kết luận Hội nghị giao ban trực tuyến đôn đốc triển khai công tác đầu tư công năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ với các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương; và Công văn số 4403/BKHĐT-TH ngày 09/7/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công 2020, đảm bảo hoàn thành kế hoạch giải ngân trong năm 2020, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư tập trung thực hiện các nội dung sau đây:
1. Các chủ đầu tư
Chủ động phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục về công tác giải phóng mặt bằng, nhằm sớm bàn giao mặt bằng cho đơn vị nhà thầu để thi công công trình;
Cùng với đơn vị tư vấn chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có chức năng thẩm định hồ sơ để kịp thời bổ sung, hoàn thiện, điều chỉnh hồ sơ theo yêu cầu, trình phê duyệt trong thời gian sớm nhất;
Thực hiện việc lựa chọn nhà thầu tư vấn theo đúng quy định, đảm bảo đủ năng lực đáp ứng yêu cầu của các gói thầu để thực hiện, tránh tình trạng hồ sơ điều chỉnh bổ sung nhiều lần làm kéo dài thời gian thực hiện dự án. Trong trường hợp hồ sơ tư vấn bị trả lại nhiều lần do không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, thì phải xử lý trách nhiệm của đơn vị tư vấn theo quy định và hợp đồng đã ký kết;
Chấp hành việc đăng ký và cam kết kế hoạch giải ngân cụ thể từng dự án theo các mốc thời gian 30/9/2020, 31/12/2020, 31/01/2021 và thực hiện đúng theo tiến độ đã cam kết. Trường hợp các dự án, công trình đã được bố trí vốn kế hoạch trong năm nhưng không thực hiện được việc giải ngân theo tiến độ thì phải có văn bản đề xuất điều chuyển vốn cho các dự án, công trình khác. Ưu tiên điều chuyển vốn cho các công trình, dự án do chủ đầu tư đề xuất phù hợp với nguồn vốn được giao. Nếu chủ đầu tư không đề xuất điều chuyển vốn mà hết năm kế hoạch không giải ngân hết số vốn được giao, thì phải chịu trách nhiệm trước cơ quan giao kế hoạch vốn;
Thực hiện việc tạm ứng vốn đầu tư cho các nhà thầu thi công theo đúng quy định và hợp đồng đã ký, cũng như đảm bảo các quy định khác của pháp luật về tạm ứng vốn nhằm tạo điều kiện, giảm bớt khó khăn cho các nhà thầu thi công sau khi bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, không để dồn vốn khi có khối lượng lớn mới làm thủ tục thanh toán; các dự án hoàn thành phải khẩn trương hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu công trình, dự án. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nghiệm thu công trình, dự án, chủ đầu tư phải gửi hồ sơ quyết toán đến cơ quan có thẩm quyền thẩm tra quyết toán để thực hiện việc thẩm định, phê duyệt quyết toán; sau khi quyết toán, chủ đầu tư gửi quyết định phê duyệt quyết toán về Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và tham mưu giải quyết việc bố trí vốn.
2. Các sở, ban, ngành
a) Các sở, ban, ngành, đơn vị có chức năng thẩm định, tham mưu phê duyệt các hồ sơ liên quan đến triển khai thực hiện công trình, dự án đầu tư công tập trung nhân lực để thẩm định hồ sơ theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng thẩm định hồ sơ và thời gian thẩm định; khi tiếp nhận hồ sơ phải tiến hành thẩm định và trong thời gian sớm nhất phải ban hành kết quả thẩm định hoặc khi hồ sơ đủ điều kiện thì phải kịp thời trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quản lý các cán bộ thẩm định hồ sơ không để xảy ra tình trạng gây khó khăn, phiền hà trong quá trình thẩm định hồ sơ.
b) Các đơn vị được giao kế hoạch thu tiền sử dụng đất (Ban Quản lý dự án công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh; Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh; UBND các huyện, thị xã và thành phố và Sở Tài chính) khẩn trương triển khai kế hoạch thu tiền sử dụng đất, tiền bán đất để đảm bảo nguồn vốn đầu tư cho các công trình đã có trong kế hoạch.
Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục phối hợp cùng Sở Tài chính và các đơn vị được giao kế hoạch thu tiền sử dụng đất kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án có thu tiền sử dụng đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ thu, đảm bảo kế hoạch chi.
c) Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước các cấp tạo điều kiện thuận lợi nhất về các thủ tục tạm ứng vốn và thanh toán theo khối lượng do các chủ đầu tư đề xuất phù hợp với quy định.
Sở Tài chính khẩn trương tham mưu đẩy nhanh tiến độ quyết toán dự án hoàn thành khi các chủ đầu tư yêu cầu; hướng dẫn, chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã và thành phố đẩy nhanh công tác quyết toán dự án hoàn thành.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương giải quyết việc kiểm tra, nghiệm thu bản đồ diện tích đất cần giải phóng đền bù do chủ đầu tư trình; trường hợp có khó khăn, vướng mắc phải kịp thời giải quyết, không để tồn đọng hồ sơ hoặc chậm xử lý hồ sơ.
e) Sở Xây dựng định kỳ công bố năng lực, xếp hạng đối với các đơn vị thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp để các chủ đầu tư có cơ sở xem xét lựa chọn khi đấu thầu các gói thầu tư vấn, xây lắp;
Khẩn trương nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh triển khai Nghị quyết số 108/NQ-CP ngày 17/7/2020 của Chính phủ về việc một số nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
3. UBND các huyện, thị xã và thành phố
a) Hoàn thành việc giao phân khai chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2020 cho các công trình, dự án thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và Giảm nghèo bền vững trước ngày 10/8/2020 và tổng hợp báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 15/8/2020.
b) Thành lập các đoàn kiểm tra về công tác triển khai kế hoạch đầu tư công kịp thời phát hiện và tháo gỡ các khó khăn vướng mắc theo thẩm quyền, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các công trình, dự án đảm bảo hoàn thành kế hoạch được giao.
c) Xem xét giao Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì tổng hợp và tham mưu để UBND cấp huyện kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đầu tư công triển khai trên địa bàn mình quản lý.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, tổng hợp báo cáo và tham mưu UBND tỉnh các giải pháp để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư công.
Chủ động tham mưu hoặc theo đề nghị của các chủ đầu tư, tham mưu UBND tỉnh xem xét điều chuyển vốn từ các dự án, công trình chậm giải ngân để bổ sung vốn cho các công trình, dự án có kết quả giải ngân cao, khối lượng thực hiện vượt giá trị vốn được bố trí trong năm.
UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư và thủ trưởng các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này và định kỳ trước ngày 18 hàng tháng (Theo quy định về chế độ báo cáo định kỳ tại Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 10/7/2020 của UBND tỉnh) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư công, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư, nhà thầu kịp thời phản ánh bằng văn bản về những khó khăn, vướng mắc và đề xuất biện pháp giải quyết, gửi về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, chỉ đạo xử lý theo quy định.
Hàng năm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã và thành phố Buôn Ma Thuột gửi kết quả giải ngân vốn đầu tư của từng chủ đầu tư để Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ các huyện, thị xã và thành phố để theo dõi, tham mưu công tác đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu, chủ đầu tư mức độ hoàn thành nhiệm vụ./.
|
Nơi nhận: | CHỦ TỊCH |
- 1Chương trình hành động 02/CTr-UBND về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành
- 2Chỉ thị 21/CT-UBND năm 2020 về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 3Kế hoạch 82/KH-UBND năm 2020 thực hiện Nghị quyết 84/NQ-CP về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành
- 4Chương trình hành động 07/CTr-UBND năm 2020 đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do tỉnh Cà Mau ban hành
- 5Quyết định 587/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 do tỉnh Quảng Nam ban hành
- 1Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
- 2Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2020 về Nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Chính phủ ban hành
- 3Công văn 4403/BKHĐT-TH về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4Chương trình hành động 02/CTr-UBND về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành
- 5Chỉ thị 21/CT-UBND năm 2020 về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 6Quyết định 24/2020/QĐ-UBND quy định về chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
- 7Kế hoạch 82/KH-UBND năm 2020 thực hiện Nghị quyết 84/NQ-CP về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành
- 8Chương trình hành động 07/CTr-UBND năm 2020 đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do tỉnh Cà Mau ban hành
- 9Quyết định 587/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 do tỉnh Quảng Nam ban hành
Chỉ thị 12/CT-UBND về thực hiện Kế hoạch và giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
- Số hiệu: 12/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 04/08/2020
- Nơi ban hành: Tỉnh Đắk Lắk
- Người ký: Phạm Ngọc Nghị
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/08/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
