CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG, CÔNG TRÌNH DỊCH VỤ, TIỆN ÍCH CÔNG CỘNG TRONG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG

Thực hiện Chương trình số 11-CTr/TU ngày 29/4/2016 của Tỉnh ủy Cao Bằng về phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020 và Nghị quyết số 74/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (sau đây gọi là phí). Công tác quản lý thu phí của Ủy ban nhân dân các huyện biên giới đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần khơi nguồn thu cho ngân sách các địa phương, kết quả thực hiện năm sau cao hơn năm trước.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được công tác thu phí vẫn còn có nơi, có lúc trong quản lý, thi hành nhiệm vụ chưa được chặt chẽ, phản ánh, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp về bị gây khó khăn (như: thu chưa đúng quy định, phiền hà...) làm ảnh hưởng đến kết quả thu phí đối với các hoạt động thương mại biên giới qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, điểm thông quan, cặp chợ biên giới, chợ cửa khẩu (gọi là cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, cặp chợ biên giới) và ảnh hưởng đến việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh Cao Bằng. Để tăng cường công tác quản lý thu phí đồng thời thu hút thương nhân, doanh nghiệp đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và hoạt động thương mại biên giới qua các cửa khẩu phụ, lối mở, cặp chợ biên giới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu như sau:

1. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch triển khai Chương trình số 11-CTr/TU ngày 29/4/2016 của Tỉnh ủy Cao Bằng phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020 và Nghị quyết số 74/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Kế hoạch số 1141/KH-BCĐ ngày 19/4/2017 của Ban Chỉ đạo chống thất thu và thu hồi nợ đọng của tỉnh, Công văn số 2111/UBND-TH ngày 06/7/2017 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác thu ngân sách năm 2017; Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2017-2020 về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Cao Bằng; triển khai hiệu quả các văn bản chỉ đạo của của cấp có thẩm quyền đến nội dung liên quan;

2. Ủy ban nhân dân các huyện biên giới:

- Chỉ đạo Đội chống thất thu ngân sách do UBND huyện thành lập, hoạt động nghiêm túc, trực đủ thành phần tại các điểm thu phí nhằm tăng cường kiểm tra, rà soát việc chấp hành nộp phí đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, cặp chợ biên giới trên địa bàn huyện. Thực hiện thu đúng, thu đủ, kịp thời và kiên quyết xử lý truy thu tiền nộp phí theo quy định vào ngân sách. Định kỳ hằng tháng, quý, năm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ thu phí, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh; biểu dương, khen thưởng những tổ chức cá nhân có thành tích đồng thời ngăn chặn, chấn chỉnh, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân, người đứng đầu thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến những hiện tượng trên nhằm tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, minh bạch, hiệu quả và đúng quy định.

2. Cục Thuế tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan: Cục Hải quan tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới thực hiện thu phí đảm bảo hiệu quả, chặt chẽ đúng theo quy định.

- Chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện biên giới tổ chức triển khai thu phí và tham mưu cho UBND huyện tổ chức quản lý thu, nộp phí đúng quy định.

3. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

Chỉ đạo các Ban quản lý cửa khẩu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác thu nộp phí đối với phương tiện chuyên chở hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu. Chỉ đạo Trung tâm Quản lý và Khai thác dịch vụ hạ tầng Khu kinh tế thực hiện thu, nộp phí đối với xe sang tải, giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng hóa mua bán theo hoạt động thương mại biên giới tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh theo quy định.

4. Các Lực lượng Hải quan, Biên phòng

Phối hợp, chỉ đạo lực lượng tại các cửa khẩu, lối mở, cặp chợ biên giới tạo thuận lợi cho các thương nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, thương mại biên giới qua các cửa khẩu, lối mở đồng thời thực hiện tốt các quy định về kiểm tra, kiểm soát hàng hóa và việc thực hiện nộp phí theo đúng quy định.

5. Các tổ chức, cá nhân, thương nhân: chấp hành nghiêm túc quy định về đăng ký, kê khai, nộp phí và các quy định khác của pháp luật về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu và thương mại biên giới.

Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị này.