BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ THÁNG 4 VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2015

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các phiên họp, hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố

Trong tháng, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung triển khai, tổ chức các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, như: họp mặt, gặp gỡ với gia đình chính sách tiêu biểu, cựu chiến binh tiêu biểu, trí thức, đại biểu các dân tộc và tôn giáo, văn nghệ sĩ,...; Lễ khởi công dự án xây dựng Đền thờ Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh; Hội thảo khoa học “Vai trò của lực lượng Công an nhân dân trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (1945-2015)”. Phối hợp tổ chức Hội thảo khoa học cấp Nhà nước “Đại thắng mùa xuân 1975 - Sức mạnh của ý chí thống nhất Tổ quốc và khát vọng hòa bình”; Hội nghị toàn quốc biểu dương người có công tham gia chiến dịch Hồ Chí Minh - Mùa xuân 1975; Chương trình Cầu truyền hình kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Ngoài ra, đã tổ chức các hội nghị quan trọng như: Hội nghị biểu dương điển hình tiên tiến trong công nhân viên chức - lao động Thành phố giai đoạn 2010-2014; Hội nghị tổng kết công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng năm 2014, triển khai Kế hoạch công tác năm 2015; Hội nghị tổng kết năm 2014, triển khai nhiệm vụ năm 2015 công tác Giáo dục quốc phòng và an ninh; Hội nghị sơ kết Chương trình bình ổn thị trường năm 2014 - Tết Ất Mùi 2015, triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình bình ổn thị trường năm 2015 - Tết Bính Thân 2016; Lễ khánh thành Dự án cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm,…

Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì 166 cuộc họp để giải quyết công việc, các nội dung quan trọng như: Nghe báo cáo về quy hoạch xử lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; phương án cung cấp nước sạch trên địa bàn Thành phố; tình hình thực hiện các dự án chống ngập trên địa bàn Thành phố; dự án đường Vành đai phía Đông và đường nối giữa đại lộ Đông Tây và cao tốc Sài Gòn - Trung Lương; nhà ở xã hội thấp tầng; dự án đô thị Cảng Hiệp Phước; dự án sản xuất điện từ rác thải; tiến độ rà soát về công nghiệp Thành phố, thực hiện Đề án công nghiệp hỗ trợ; điều chỉnh Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND và Quyết định số 38/2013/QĐ-UBND về chương trình kích cầu của Thành phố; kế hoạch triển khai Quyết định số 265/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường năng lực đơn vị thực hiện trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa; Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến và nâng cao năng suất chất lượng; tiến độ cổ phần hóa và thoái vốn của các doanh nghiệp; dự Lễ khai mạc ngày hội du lịch và tôn vinh thương hiệu du lịch hàng đầu Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014; khai mạc triển lãm quốc tế thiết bị và nguyên liệu Dệt may năm 2015; Lễ khánh thành dự án xây dựng tuyến cáp ngầm vượt biển cấp điện cho xã Thạch An, huyện Cần Giờ,...

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc với Đoàn công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Đoàn công tác Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải...

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 01 Chỉ thị; 03 quyết định quy phạm pháp luật, 688 quyết định hành chính, 688 công văn, 24 báo cáo, một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị về triển khai thực hiện Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Quyết định ban hành Quy định về tiêu chuẩn công chức phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định ban hành Bộ đơn giá sản phẩm đo đạc bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo về tình hình thực hiện tái cơ cấu, sắp xếp đổi mới và cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trên địa bàn Thành phố 2014; Báo cáo kết quả thực hiện đề án phát triển nghề công tác xã hội năm 2014 và kế hoạch năm 2015 trên địa bàn Thành phố

II. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh Thành phố tháng 4 năm 2015

1. Lĩnh vực dịch vụ

- Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ: tháng 4 ước đạt 53.202,1 tỷ đồng (không tính bán lẻ của các đơn vị sản xuất), tăng 4% so tháng trước và tăng 10,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,7%). Tính chung 4 tháng đầu năm, tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ ước đạt 211.414 tỷ đồng, tăng 10,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,1%). Nếu loại trừ yếu tố biến động giá, mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 10% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,2%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư: tổ chức thành công 02 Hội thảo “Xúc tiến Thương mại - Đầu tư - Du lịch thành phố Hồ Chí Minh” tại Lào và Campuchia; phối hợp với tỉnh Ninh Thuận tổ chức “Hội nghị xúc tiến đầu tư thương mại vào Tỉnh Ninh Thuận tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015” với sự tham dự của hơn 550 người; tổ chức tọa đàm “Ghi nhận ý kiến và nhu cầu của doanh nghiệp về thị trường kinh doanh - đầu tư tại Myanmar” thu hút đông đảo người tham dự. Hệ thống đối thoại doanh nghiệp - chính quyền Thành phố đã trả lời 63 câu hỏi qua mạng liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, hải quan, công thương, tư pháp, lao động tiền lương, kế hoạch và đầu tư; phối hợp Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện chương trình “Hồ sơ doanh nghiệp” phát sóng số thứ 5 với chủ đề “Thủ tục tạm nhập tái xuất gây khó khăn cho doanh nghiệp”, số thứ 6 về đối thoại giữa doanh nghiệp với lãnh đạo Cục Thuế Thành phố và số thứ 7 với chủ đề “Hợp nhất thương hiệu - Kích cầu đầu tư”. Thành phố đã tổ chức 03 khóa huấn luyện[1]. Cổng thông tin MIS đã cập nhập 40 tin tiếng Việt, 42 tin tiếng Anh về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài; Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư có 43 tin liên quan hoạt động xúc tiến, hội chợ, hội thảo; tin kinh tế quốc tế liên quan các thị trường và ngành hàng Việt Nam...

- Chỉ số giá tiêu dùng, giá USD và giá vàng: chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tiếp tục tăng nhẹ với mức 0,03% so với tháng trước (cùng kỳ giảm 0,04%); trong đó có 4/11 nhóm hàng giảm là: ăn và dịch vụ ăn uống giảm 0,54%; đồ uống và thuốc lá giảm 0,15%; thiết bị và đồ dùng gia đình giảm 0,02%, bưu chính viễn thông giảm 0,17%; 4 nhóm tăng giá là, nhà ở điện nước chất đốt tăng 0,29%; giao thông tăng 2,71%; văn hóa giải trí tăng 0,12% và hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,02%. So với tháng 12/2014, chỉ số giá tiêu dùng giảm 0,7% (cùng kỳ tăng 0,14%); so với tháng 4/2014, chỉ số giá hàng hóa tiêu dùng tăng 0,8%.

Chỉ số giá vàng tháng 4 tăng 0,11% so tháng trước, giảm 0,02% so tháng 12/2014. Chỉ số giá USD tháng 4 tăng 0,43% so tháng trước và tăng 1,19% so tháng 12/2014.

- Quản lý thị trường: Thành phố đã tiến hành 859 vụ kiểm tra chuyên ngành và liên ngành, có 624 vụ vi phạm; trong đó kiểm tra chuyên ngành 374 vụ, có 355 vụ vi phạm và kiểm tra liên ngành 485 vụ, có 269 vụ vi phạm. Bốn tháng đầu năm, Thành phố đã tiến hành 4.585 vụ kiểm tra chuyên ngành và liên ngành, trong đó có 3.381 vụ vi phạm (giảm 20,22% so với cùng kỳ năm trước). Tổng số tiền xử phạt thu được là 27,296 tỷ đồng; tiêu hủy hàng hóa trị giá 3,87 tỷ đồng.

- Chương trình bình ổn thị trường: các chương trình bình ổn thị trường năm 2014 kết thúc vào ngày 31 tháng 3 năm 2015, Thành phố tiếp tục triển khai 4 chương trình bình ổn thị trường trong năm 2015; trong đó, tổng số doanh nghiệp tham gia là 85 doanh nghiệp, tăng 09 doanh nghiệp so năm 2014. Năm 2015, Thành phố tiếp tục không sử dụng vốn ngân sách, thực hiện xã hội hóa, thông qua hình thức kết nối doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh với ngân hàng tham gia chương trình với hạn mức và lãi suất ưu đãi. Tổng hạn mức tín dụng các ngân hàng đăng ký là 11.850 tỷ đồng, tăng 3.550 tỷ đồng so năm 2014; lãi suất giảm từ 0,5% - 2%; đồng thời bổ sung thêm gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, nâng tổng số lên 04 gói tín dụng. Lượng hàng phân bổ cho doanh nghiệp thực hiện bình ổn thị trường năm 2015-2016 dựa trên kết quả thực hiện năm 2014 - 2015, sự thay đổi trong tập quán, thói quen mua sắm, tiêu dùng của người dân Thành phố và dựa trên kế hoạch sản xuất, tạo nguồn hàng, lượng hàng đăng ký của doanh nghiệp[2].

Thành phố triển khai thí điểm ứng dụng thương mại điện tử trong phân phối hàng bình ổn thị trường, qua đó giúp các doanh nghiệp tiếp cận các kiến thức về thương mại điện tử, phương thức thanh toán điện tử, phương thức kết nối với người tiêu dùng, phương thức giao hàng,... Tiếp tục mở rộng nội dung hợp tác hỗ trợ các tỉnh thành Đông - Tây Nam bộ thực hiện chương trình bình ổn thị trường, trọng tâm là khuyến khích doanh nghiệp trong chương trình tham gia thực hiện chương trình bình ổn thị trường các địa phương thông qua đơn vị phân phối lớn của Thành phố[3]. Đặc biệt, chương trình sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa, triển khai thông qua các phương thức: các hệ thống phân phối trong chương trình như Saigon Co.op, Lotte, BigC,... làm đầu mối tiếp nhận hàng hóa bình ổn thị trường để xuất khẩu; các ngân hàng đăng ký gói tín dụng ưu đãi để cấp vốn các doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu; tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư, tiêu chuẩn hóa các sản phẩm bình ổn thị trường để đáp ứng nhu cầu xuất khẩu.

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu: kim ngạch xuất khẩu tháng 4 ước đạt 2,4 tỷ đô-la Mỹ, tăng 3% so tháng trước và giảm 5,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 22,1%). Tính chung 4 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 9,29 tỷ USD, giảm 3,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,6%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 8,0347 tỷ USD, tăng 8,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5%). Kim ngạch nhập khẩu của các doanh nghiệp Thành phố ước thực hiện tháng 4 đạt 2,86 tỷ USD, tăng 1,2% so tháng trước và tăng 14,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 4,1%). Tính chung 4 tháng đầu năm, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 10,146 tỷ USD, tăng 15,5% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 2,8%), chủ yếu nhập các mặt hàng như: sữa và sản phẩm sữa, nguyên phụ liệu dệt, may, da giày, vải các loại, sắt thép, chất dẻo...

- Du lịch: Trong tháng 4, khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 327.063 lượt khách, tăng 2% so với cùng kỳ; tính chung 4 tháng, tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 1.555.423 lượt khách, tăng 5% so cùng kỳ. Doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) trong tháng 4 ước đạt 7.922 tỷ đồng, tăng 5% so với cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch trong 4 tháng đầu năm ước đạt 31.856 tỷ đồng, tăng 7% so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải: Doanh thu vận tải tháng 4 ước đạt 5.658,2 tỷ đồng, tăng 2,3% so với tháng trước. Ước tính 4 tháng đầu năm đạt 23.414 tỷ đồng, tăng 22,9% so cùng kỳ 2014 (cùng kỳ tăng 15,1%). Trong đó, doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 15.715,6 tỷ đồng, tăng 21,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,7%); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 7.698,3 tỷ đồng, tăng 26,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15,9%).

- Bưu chính viễn thông: Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 3.840 tỷ đồng trong tháng 4 năm 2015, tăng 1% so với tháng trước và tăng 51% so với cùng kỳ. Trong đó, doanh thu viễn thông là 3.423 tỷ đồng, tăng 1% so với cùng kỳ tháng trước; doanh thu bưu chính ước tính khoảng 417 tỷ đồng, tăng 1% so với cùng kỳ tháng trước.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định tính đến tháng 4 ước đạt 1,177 triệu thuê bao. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 15,29 triệu thuê bao, mật độ điện thoại là 183 máy/100 dân. Số thuê bao băng thông rộng ước đạt 0,87 triệu thuê bao. Truy cập Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động CDMA, GSM ước đạt 5,47 triệu thuê bao. Số đại lý Internet trong tháng ước tính khoảng 3.952 cơ sở.

- Tổng vốn huy động: Ước đến cuối tháng 4 đạt 1.369.500 tỷ đồng, tăng 1,91% so cuối năm 2014 và tăng 16,78% so cùng kỳ; trong đó, vốn huy động nội tệ đạt 1.164.000 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng chủ yếu (85% tổng vốn huy động) tăng 2,81% so cuối năm 2014; vốn huy động bằng ngoại tệ đạt 205.500 tỷ đồng, chiếm 15% tổng vốn huy động, giảm 2,93% so cuối năm 2014.

- Tổng dư nợ tín dụng: Ước đến cuối tháng 4 đạt 1.112.000 tỷ đồng, tăng 4,14% so cuối năm 2014, tăng 15,79% so cùng kỳ và tăng 0,98% so với tháng trước. Dư nợ tín dụng bằng nội tệ đạt 944.000 tỷ đồng, chiếm 84,9% tổng dư nợ, tăng 4,5% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 168.000 tỷ đồng, chiếm 15,1% tổng dư nợ, tăng 2,12% so cuối năm 2014. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 53,5% tổng dư nợ, tăng 7,66% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 46,5%, tăng 0,36% so cuối năm 2014. Dư nợ cho vay 5 lĩnh vực ưu tiên bao gồm cả ngắn, trung, dài hạn và cho vay bằng ngoại tệ đạt 644.960 tỷ đồng; trong đó, dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 138.119 tỷ đồng[4], tăng 1,23% so cuối năm 2014 và cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 90.257 tỷ đồng, chiếm 64,1% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

- Lượng kiều hối: 4 tháng đầu năm 2015 ước đạt 1,4 tỷ đô-la Mỹ.

- Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Doanh số giải ngân lũy kế đạt 31.274 tỷ đồng, đạt 52% kế hoạch.

- Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Có 3.120 khách hàng[5] được các tổ chức tín dụng cam kết cho vay với mức tín dụng đã ký kết là 2.441,46 tỷ đồng, trong đó, có 2.879 khách hàng đang còn dư nợ, doanh số cho vay lũy kế từ đầu chương trình đạt 1.422,27 tỷ đồng, dư nợ hiện tại là 1.359,6 tỷ đồng.

- Chương trình kích cầu của Thành phố: Thành phố đẩy mạnh chương trình kích cầu thông qua đầu tư để khuyến khích các nhà đầu tư trong nước đổi mới trang thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế. Từ năm 2011 đến nay đã phê duyệt 114 dự án với tổng mức đầu tư là 9.525,5 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 4.561,6 tỷ đồng[6]. Vốn đầu tư bình quân của 01 dự án là 83,6 tỷ đồng. Lũy kế vốn hỗ trợ là 241,8 tỷ đồng; Thành phố quan tâm mở rộng đối tượng được hỗ trợ lãi vay kích cầu, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chương trình kích cầu đến tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 17 tháng 4 năm 2015, có 87 Công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ khoảng 37.679 tỷ đồng; có 307 cổ phiếu, 38 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán, nâng tổng khối lượng niêm yết lên 34.669,87 triệu chứng khoán, tăng 1,85% so cùng kỳ tháng trước, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 352.942 tỷ đồng, tăng 1,82% so cùng kỳ tháng trước.. Khối lượng giao dịch bình quân phiên đạt gần 93,26 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân phiên đạt 1.721 tỷ đồng/ngày[7]. Đến ngày 21 tháng 4 năm 2015, chỉ số VN-Index đạt 562,24 điểm, tăng 17,79 điểm so đầu năm 2015.

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp của Thành phố tháng 4 ước tăng 5,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,2%). Quy mô sản xuất công nghiệp Thành phố tiếp tục được mở rộng, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp tiếp tục có bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 6,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,2%), cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Trong đó: ngành cơ khí chế tạo ước tăng 14,3% so cùng kỳ[8], điện tử ước tăng 0,2%; hóa chất, cao su - nhựa ước tăng 7,8% so với cùng kỳ[9], ngành chế biến tinh lương thực, thực phẩm ước tăng 5,1%.

- Ngành điện: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 4 tháng đầu năm 2015 ước đạt 6.281 triệu kWh, tăng 4,44% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 5.970,1 triệu kWh, đạt 30,31% kế hoạch, tăng 6,12% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 4,95%, thấp hơn kế hoạch 0,1%. Sản lượng điện tiết kiệm 04 tháng ước đạt 150,29 triệu kWh, chiếm 2,52% điện thương phẩm, đạt 38,15% kế hoạch năm. Đặc biệt, trong tháng Thành phố đã tổ chức Lễ khánh thành dự án xây dựng tuyến cáp ngầm vượt biển cấp điện cho xã Thạnh An, huyện Cần Giờ.

- Tình hình đầu tư tại Khu Công nghệ cao: Lũy kế diện tích đất thu hồi là 787,235 ha/801 ha, đạt 98,28% đất cần phải thu hồi. Tổng vốn đầu tư 4 tháng đầu năm ước đạt 103,59 triệu đô-la Mỹ, tăng 98,06% so với cùng kỳ; lũy kế đến nay có 72 dự án được cấp phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đạt 4.278,73 triệu đô-la Mỹ (trong đó vốn trong nước: 914,84 triệu đô-la Mỹ, vốn FDI: 3.363,9 triệu đô-la Mỹ). Giá trị xuất khẩu 4 tháng ước đạt 337,09 triệu đô-la Mỹ, giá trị nhập khẩu ước đạt 354,94 triệu đô-la Mỹ.

- Tình hình hoạt động các Khu Chế xuất, Khu Công nghiệp: Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng các khu chế xuất, khu công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu tư; hạ tầng xã hội phục vụ tiện ích cho công nhân tiếp tục triển khai thực hiện. Tổng vốn đầu tư thu hút kể cả cấp mới và điều chỉnh 4 tháng đầu năm 2015 ước đạt 483,44 triệu đô-la Mỹ, đạt 68,8% kế hoạch, tăng 59,8% so cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu 4 tháng ước đạt 1,45 tỷ đô-la Mỹ, trong đó kim ngạch nhập khẩu ước đạt 1,3 tỷ đô-la Mỹ.

3. Lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, tổ chức chương trình chuyển giao các tiến bộ về giống và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, đặc biệt trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, mô hình nuôi cá cảnh, bò sữa[10]... Giá trị sản xuất nông nghiệp 4 tháng đầu năm ước đạt 3.374 tỷ đồng, tăng 6,1% so cùng kỳ (xấp xỉ cùng kỳ). Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 19.215 tấn, tăng 4,9% so cùng kỳ (sản lượng nuôi trồng ước tăng 7,4%; sản lượng khai thác ước tăng 1,9%).

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; giảm diện tích trồng lúa một vụ, hiệu quả kém sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố như: diện tích gieo trồng hoa, cây kiểng ước đạt 1.340 ha, tăng 5,5% so với cùng kỳ; hoa lan ước đạt 230 ha, tăng 9,5%; tổng đàn bò ước đạt 147.406 con, tăng 13,1%; trong đó, đàn bò sữa ước đạt 99.820 con, tăng 1,4%; sản lượng sữa ước đạt 89.652 tấn, tăng 3,7%; tổng đàn bò sữa nuôi công nghệ cao Israel là 182 con, trong đó cái vắt sữa là 71 con, năng suất sữa trung bình đạt 23 kg/con/ngày; cá cảnh ước đạt 41 triệu con, tăng 20,6%, trong đó cá cảnh xuất khẩu ước đạt 4,35 triệu con, tăng 16,1%...

Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi.

- Chương trình xây dựng nông thôn mới: Thành phố đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới tập trung vào các công tác đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, văn hóa - xã hội - y tế,... tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân. Đến nay đã có 33/56 xã đạt tiêu chí 19/19 tiêu chí, tăng 27 xã so cuối năm 2014; trong đó, huyện Củ Chi có 20 xã, huyện Nhà Bè có 06 xã, huyện Hóc Môn có 03 xã, huyện Bình Chánh có 02 xã, huyện Cần Giờ có 02 xã. Đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 476/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2015 công nhận huyện Củ Chi đạt chuẩn nông thôn mới.

- Khu Nông nghiệp Công nghệ cao: Tiếp tục triển khai thực hiện giai đoạn 2; đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững.

4. Vốn đầu tư phát triển

- Đầu tư xây dựng cơ bản: Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn 4 tháng ước thực hiện 26.839 tỷ đồng, tăng 4,5% so với cùng kỳ năm trước (cùng kỳ 2014 tăng 2,1%). Chi đầu tư phát triển 4 tháng đầu năm là 3.999,477 tỷ đồng, đạt 18,71% dự toán, giảm 8,57% so với cùng kỳ năm trước.

- Đầu tư trong nước[11]: Tính đến ngày 20 tháng 04 năm 2015, có 8.823 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 46.986,9 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 15,7% về số lượng doanh nghiệp và tăng 10,4% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 13.382 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng là 36.122 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 6,8% về số lượt doanh nghiệp và giảm 5,8% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 83.108,9 tỷ đồng, tăng 2,7% so với cùng kỳ.

Tính đến ngày 20 tháng 4 năm 2015, có 709 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (bằng 8% số doanh nghiệp thành lập mới), giảm 5,8% so cùng kỳ[12].

- Đầu tư nước ngoài: Tính đến ngày 20 tháng 4 năm 2015, có 158 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 615,3 triệu USD (so cùng kỳ tăng 55,9% về số dự án và giảm 12,3% về vốn). Ngoài ra, có 52 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 208,2 triệu USD (so cùng kỳ tăng 73,3% về số dự án và tăng 225,5% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 823,5 triệu USD, tăng 7,6% so với cùng kỳ.

- Vốn ODA: Thành phố quản lý 14 dự án đang triển khai thực hiện với tổng vốn đầu tư 116.385,757 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 99.976,475 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.409,282 tỷ đồng. Ước giải ngân 4 tháng năm 2015 là 1.239 tỷ đồng, trong đó vốn ODA 1.089 tỷ đồng (đạt 26,8% kế hoạch), vốn đối ứng 150 tỷ đồng (đạt 64,9% kế hoạch).

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tính đến ngày 15 tháng 4 năm 2015 có 98 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố. Doanh thu 4 tháng đầu năm ước đạt 21.371,7 tỷ đồng, lợi nhuận ước đạt 1.493,8 tỷ đồng, số phát sinh nộp ngân sách là 3.012,7 tỷ đồng.

5. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 4 tháng đầu năm là 98.146,8 tỷ đồng, đạt 36,93% dự toán, tăng 9,63% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 57.946,8 tỷ đồng, đạt 40,3% dự toán, tăng 11,38% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 8.700 tỷ đồng, đạt 27,19% dự toán, giảm 17,7% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 31.500 tỷ đồng, đạt 35% dự toán, tăng 16,96% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 4 tháng đầu năm là 11.715,86 tỷ đồng, đạt 21,45% dự toán, giảm 0,24% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,8%). Trong đó, chi đầu tư phát triển 3.999,5 tỷ đồng, đạt 18,71% dự toán, giảm 8,57% so cùng kỳ; chi thường xuyên 7.661 tỷ đồng, đạt 24,32% dự toán, tăng 5,07% so cùng kỳ.

6. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch: Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân Thành phố. Tiếp tục rà soát, đánh giá các đồ án quy hoạch đô thị đến hạn điều chỉnh theo Luật Quy hoạch đô thị. Xem xét chủ trương lập Quy chế cấp II, thiết kế đô thị tại một số tuyến đường, khu vực đô thị do Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các Ban Quản lý khu đô thị đề xuất. Lập kế hoạch khảo sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện theo quy hoạch được duyệt của các dự án đầu tư xây dựng trong năm 2015.

Xem xét phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Long Bình, Quận 9. Hướng dẫn chỉnh sửa hồ sơ quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 Khu công nghiệp Hiệp Phước (giai đoạn 2), huyện Nhà Bè; giải trình góp ý của Bộ Xây dựng đối với đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Đông Nam Củ Chi và Khu dân cư phục vụ công nghiệp xã Bình Mỹ và xã Hòa Phú, huyện Củ Chi. Tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; điều chỉnh quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại tại các quận, huyện trên địa bàn Thành phố đến năm 2025.

Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch xây dựng Tượng đài Bác Hồ, Tượng đài Nam bộ Kháng chiến, Tượng đài Thống Nhất; phối hợp việc xây dựng ga ngầm Metro với các dự án chỉnh trang đô thị tại Khu trung tâm Thành phố; triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở: Công tác phát triển nhà ở tái định cư hoàn thành 01 dự án có diện tích sàn xây dựng là 25.040 m², có 400 căn hộ tái định cư. Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm, đã xây dựng hoàn thành và nghiệm thu bàn giao 2.460/12.260 căn, trong đó, đã bố trí sử dụng 1.182/2.460 căn, đạt tỷ lệ 48%. Đã tháo dỡ 264 căn hộ (14.140 m²) tại lô G chung cư Ngô Gia Tự, Quận 10; cải tạo 288 căn hộ (10.340 m²) tại các lô B, D, J chung cư Lý Thường Kiệt, Quận 11; xây dựng hoàn thành 444 căn hộ (27.760 m²) tại khu 3 chung cư Tân Phước, Quận 11. Xem xét việc công nhận chủ đầu tư Dự án nhà ở xã hội Rạch Bà Bướm, phường Phú Thuận, Quận 7 do Công ty Cổ phần Địa ốc Sài Gòn Thương Tín, với quy mô 1.290 căn hộ, tổng diện tích sàn xây dựng là 113.578 m². Làm việc và kiểm tra thực địa, hướng dẫn các nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhà lưu trú công nhân, gồm: Dự án nhà ở tái định cư phục vụ Khu Công nghiệp Đông Nam, Dự án nhà lưu trú công nhân Khu công nghiệp Tân Tạo, Dự án Chung cư Phú Long, Dự án Khu nhà ở do Công ty Hà Đô đăng ký làm chủ đầu tư.

- Phát triển đô thị: Thành phố đã hoàn thành cơ bản dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Huệ với tổng mức đầu tư 469,5 tỷ đồng và cung thỉnh tượng đài Bác Hồ an vị. Chương trình di dời, tái định cư 15.000 hộ dân sống trên và ven kênh, rạch: Đã thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng 98 hộ[13], nâng tổng số hộ đã thực hiện di dời thuộc Chương trình là 10.568 hộ/15.000 hộ, đạt 70,5% kế hoạch. Đặc biệt, tổ chức Lễ khánh thành dự án cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm, Lễ khánh thành công trình chống ngập trên địa bàn Quận 8 góp phần chỉnh trang đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân trong khu vực.

Thành phố đã cấp 5.058 Giấy phép xây dựng (tăng 2.176 giấy, tỉ lệ tăng 75,5% so với tháng trước), với tổng diện tích sàn xây dựng là 1,3 triệu m². Tổ chức kiểm tra 5.278 lượt công trình xây dựng, phát hiện 208 vụ vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, ban hành 90 quyết định xử phạt, với tổng số tiền phạt là 708.750.000 đồng.

- Công tác quản lý nhà nước về thị trường bất động sản: Đã kiểm tra về việc huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai của 03 dự án, với tổng số 384 căn hộ (34.824 m²), tổng giá trị hợp đồng là 788,728 tỷ đồng.

Tình hình điều chỉnh cơ cấu căn hộ, chuyển đổi dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ, lũy kế đến nay, đã cho phép chuyển đổi 08 dự án, với quy mô 3.522 căn hộ, tăng thêm 4.091 căn hộ thành 7.613 căn hộ. Về chuyển đổi nhà ở thương mại căn hộ diện tích lớn thành diện tích nhỏ, lũy kế đến nay, đã cho phép điều chỉnh cơ cấu căn hộ của 11 dự án, với quy mô 6.184 căn hộ, tăng lên 1.626 căn hộ thành 7.810 căn hộ. Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng, lũy kế từ đầu năm đến 31/3/2015, hạn mức tín dụng cam kết là 2.441,46 tỷ đồng cho 3.120 khách hàng (708 tỷ đồng cho 03 doanh nghiệp và 1.733,46 tỷ đồng cho 3.117 cá nhân); giải ngân được 1.422,27 tỷ đồng (433,03 tỷ đồng cho 03 doanh nghiệp và 989,24 tỷ đồng cho 2.876 cá nhân).

Tiếp tục quán triệt, tăng cường triển khai hiệu quả Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011 - 2015. Rà soát, kiểm tra các dự án đã được giao đất Ban hành 14 quyết định giao đất cho các nhà đầu tư; đồng thời cấp 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố.

- Tình hình giảm ngập nước: Trong tháng 4 đã triển khai nạo vét 42,951 km lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét 15 tuyến (3 km) kênh rạch và cửa xả. Đã thi công xong 7/68 công trình cấp bách năm 2015, xử lý 3 vị trí ảnh hưởng do thi công dự án, đưa vào vận hành 01 tuyến công thoát nước với chiều dài 399m. Tập trung triển khai các biện pháp cấp bách, đôn đốc thực hiện các dự án nhằm xóa giảm ngập tại 6 điểm dự kiến xóa ngập trong năm 2015.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Công suất phát nước bình quân 4 tháng đầu năm 2015 ước đạt 1,57 triệu m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 188,1 triệu m³, đạt 32,36% kế hoạch và bằng 99,45% so cùng kỳ năm 2014. Trong 4 tháng đầu năm 2015 ước gắn mới 19.344 đồng hồ nước, nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 83,96%[14], bình quân đạt 132 lít/người/ngày. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ ổn định; các dự án giảm thất thoát nước, thất thu Vùng 1 và các khu vực thí điểm tiếp tục đạt kết quả khả quan, kéo giảm tỷ lệ nước thất thoát còn 32,38%, giảm 0,47% so cuối năm 2014.

- Tình hình triển khai công trình xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm:

Trong tháng, đã chi trả bồi thường 7,2 tỷ đồng cho 66 hồ sơ; lũy kế đến nay đã chi trả bồi thường 17.292,238 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 715,91 ha/719,9 ha (đạt 99,44% tổng diện tích bao gồm cả diện tích giao thông, sông rạch). Còn lại 105 hồ sơ có diện tích 7,4676 ha chưa thu hồi mặt bằng. Tổng quỹ căn hộ, nền đất giao cho Quận 2 đến nay là 4.206 căn hộ và 1.512 nền đất.

Đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500 khu đất ven rạch Cá trê nhỏ; Khu công viên ven cầu Kênh 1; Dự án Khu phức hợp thông minh Thủ Thiêm Eco SmartCity; đang thẩm định hồ sơ điều chỉnh thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc Khu IIa và Khu IIIa; Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với các lô đất thuộc Khu chức năng số 6 phía Bắc đường Mai Chí Thọ để thực hiện cân đối thanh toán chi phí đầu tư dự án xây dựng Cầu Thủ Thiêm 2 theo phương thức “Thanh toán hợp đồng BT bằng giao dự án khác”.

- Công tác bảo vệ môi trường: Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Tổ chức tốt Tuần lễ thu gom chất thải nguy hại ở hộ gia đình và Ngày hội tái chế lần thứ 8 năm 2015. Đồng thời, triển khai Kế hoạch thực hiện vệ sinh toàn Thành phố trong dịp Giỗ Tổ Hùng Vương, Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước 30/4 và Quốc tế lao động 1/5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện Luật Bảo vệ môi trường.

7. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Về văn hóa: Tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Liên hoan các nhóm ca khúc truyền thống cách mạng Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015; Liên hoan nghệ thuật quần chúng ca khúc cách mạng “Giai điệu Tổ quốc”...

Tổ chức Chương trình truyền hình trực tiếp “Lắng nghe và trao đổi” tháng 4 năm 2015 với chủ đề “Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở - Vai trò của cộng đồng dân cư”; hướng dẫn Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 24 quận, huyện triển khai thực hiện các tiêu chí “Văn minh - sạch đẹp - an toàn”.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Trong tháng 4, tổng số khách tham quan 07 bảo tàng ước đạt 237.587 lượt. Đã khởi công xây dựng Đền thờ Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh tại Công viên Lịch sử - Văn hóa - Dân tộc, Quận 9.

Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động xe thư viện số lưu động - bánh xe tri thức và phòng đọc thanh thiếu niên, thu hút 7.660 lượt bạn đọc, phục vụ 21.059 lượt tài liệu. Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh tổ chức biểu diễn nghệ thuật tổng cộng 69 suất phục vụ 38.418 lượt người xem.

Công tác thanh tra, kiểm tra các tụ điểm kinh doanh lĩnh vực văn hóa được thực hiện thường xuyên, góp phần làm lành mạnh môi trường hoạt động văn hóa trên địa bàn; đã tổ chức và phối hợp với các đơn vị chức năng thực hiện kiểm tra chuyên ngành 81 cơ sở kinh doanh văn hóa, quảng cáo, nhà hàng, khách sạn trên địa bàn Thành phố và đã xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức và cá nhân với tổng số tiền phạt trên 1.056 triệu đồng.

- Về thể dục - thể thao: Thành phố tổ chức các giải như Bowling toàn quốc, Wushu, Billiards & Snooker, Bơi Nghệ thuật và đăng cai tổ chức các giải thi đấu toàn quốc và quốc gia[15]. Đồng thời, đã cử vận động viên, huấn luyện viên tham gia các giải thi đấu trong nước, quốc tế[16] và cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước, quốc tế để chuẩn bị tham dự các giải như môn Karatedo, Bóng bàn, Taekwondo, Bóng ném bãi biển nữ, Bóng chuyền nam, Judo, Cầu lông tại Indonesia và Malaysia... Bên cạnh đó, các hoạt động thể thao cộng đồng được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú thu hút nhiều người tham dự; ước tính số người tập luyện thường xuyên tham gia hoạt động đi bộ, tập luyện các môn thể thao tại các Trung tâm Thể dục thể thao câu lạc bộ thể thao khoảng 278.183 lượt.

- Về giáo dục và đào tạo: Thành phố tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học nghiêm túc, hiệu quả; chú trọng công tác tổ chức ôn tập cho học sinh chuẩn bị kiểm tra học kỳ II, thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2014 - 2015 và tuyển sinh đầu cấp năm học 2015 - 2016[17].

Tổ chức thành công “Ngày Hội 40 năm Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh phát triển” với nhiều hoạt động bổ ích[18]; Hội nghị sơ kết 02 năm thực hiện Quyết định số 89/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập” giai đoạn 2012-2020; cuộc thi Olympic truyền thống 30/4 dành cho học sinh các trường chuyên khu vực phía Nam và cuộc thi Olympic tháng 4 dành cho học sinh các trường không chuyên trên địa bàn; kỳ thi giáo viên dạy giỏi và học sinh giỏi khối giáo dục thường xuyên. Chỉ đạo tăng cường phối hợp giữa công an, chính quyền địa phương và nhà trường trong việc đảm bảo công tác an ninh trật tự trong và ngoài trường học.

- Phát triển khoa học công nghệ: Tiếp tục thực hiện thí điểm hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thủ tục thanh quyết toán các đề tài/dự án nghiên cứu khoa học. Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, hợp đồng, quy trình nhận hồ sơ đăng ký thực hiện đề tài, dự án trong năm. Xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020. Hướng dẫn hơn 40 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ; 5 tác giả viết mô tả sáng chế; 5 doanh nghiệp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Chợ thiết bị-công nghệ trên mạng (techmart online): Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 1.389; tổng số công nghệ thiết bị giới thiệu chào bán là 4.957, tăng trong kỳ là 20 công nghệ thiết bị. Chợ thiết bị-công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 118 công nghệ, thiết bị của 58 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao.

- Về y tế[19]: Trong tháng, số ca nghi ngờ sốt xuất huyết nhập viện là 494 ca, giảm 51,33% so cùng kỳ tháng trước (tháng trước có 1.015 ca), không có trường hợp tử vong; số ca bệnh sốt xuất huyết nhập viện điều trị từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 15 tháng 04 năm 2015 là 3.530 ca, tăng 1.118 ca so cùng kỳ (46,35%); tử vong 02 ca, cùng kỳ có 01 ca tử vong. Số ca sốt xuất huyết xuất viện đến tháng 3 năm 2015 là 2.402 ca[20], tăng 85,63% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 1.294 ca), tử vong 02 ca (cùng kỳ có 01 ca tử vong).

Số ca nghi ngờ bệnh tay chân miệng nhập viện là 508 ca, tăng 47,24% so với cùng kỳ tháng trước (tháng trước có 345 ca), không có trường hợp tử vong; Số ca bệnh tay chân miệng nhập viện điều trị tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến 15 tháng 04 năm 2015 là 1.795 ca, giảm 610 ca so cùng kỳ (25,36%), không có ca tử vong. Số ca tay chân miệng xuất viện đến tháng 3 năm 2015 là 984 ca[21], giảm 20,77% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 1.242 ca), không có trường hợp tử vong.

Ngoài ra, có 01 trường hợp tử vong do bệnh thương hàn[22]; trong tháng, Trung tâm y tế dự phòng Thành phố thực hiện giám sát bệnh thủy đậu tại các trường học, gồm 03 chùm ca bệnh thủy đậu cũ tại các trường tiểu học trên địa bàn[23]. Đến nay, Việt Nam chưa có trường hợp mắc Ebola; tuy nhiên, Thành phố vẫn tăng cường giám sát chặt chẽ người nhập cảnh từ các quốc gia đang có dịch, Trung tâm Y tế dự phòng Thành phố hàng ngày nhận thông tin hành khách đến Việt Nam từ những quốc gia có dịch Ebola qua sân bay Tân Sơn Nhất từ Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế chuyển về cho 24 quận - huyện tiếp cận giám sát và nhận phản hồi từ quận - huyện.

Trong tháng, nghi xảy ra 01 vụ ngộ độc thực phẩm tập thể[24], từ đầu năm đến nay đã có 02 vụ ngộ độc thực phẩm với 145 người mắc trên địa bàn Thành phố[25]. Từ ngày 12 tháng 03 năm 2015 đến ngày 12 tháng 04 năm 2015, đã cấp 93 Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (lũy kế trong năm 2015 là 482 giấy). Tổ chức 19 lớp tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - chế biến - kinh doanh thực phẩm với 967 người tham dự. Đã xử phạt vi phạm hành chính[26] gồm 03 cơ sở hành nghề y, 13 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế.

- Giải quyết việc làm: Trong tháng, giải quyết việc làm khoảng 24.172 lượt lao động, trong đó lao động có việc làm ổn định là 19.634 người; số chỗ việc làm mới tạo ra là 10.657 chỗ. Tính chung 4 tháng đầu năm, giải quyết việc làm đạt 96.975 lượt lao động, tăng 307 lượt giải quyết việc làm so với cùng kỳ; có 40.829 việc làm mới được tạo ra, tăng 57 chỗ việc làm mới so với cùng kỳ. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[27].

Trong tháng, trên địa bàn Thành phố đã xảy ra 36 vụ tranh chấp lao động tập thể với 107.228 người tham gia; tổng số vụ tranh chấp lao động tập thể trong 4 tháng đầu năm là 56 vụ với 117.234 người tham gia, tăng 23 vụ, 106.163 người tham gia so với cùng kỳ[28].

Thành phố đã cấp 02 giấy chứng nhận đăng ký mới hoạt động dạy nghề và 02 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; tính chung 4 tháng đầu năm, đã cấp 10 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề và 8 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề.

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: Số hộ nghèo Thành phố có thu nhập từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống, hiện còn 28.480 hộ, chiếm tỷ lệ 1,25% hộ dân Thành phố; tổng số hộ cận nghèo có thu nhập trên 16-21 triệu đồng/người/năm trở xuống là 54.670 hộ, chiếm tỷ lệ 2,79% tổng hộ dân Thành phố. Thành phố đã mua và cấp 138.364 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo năm 2015. Quỹ Vì người nghèo đã vận động xây dựng 33 nhà tình thương với kinh phí 1,435 tỷ đồng; chống dột 27 căn với kinh phí 378 triệu đồng cho hộ nghèo Thành phố. Ngoài ra, Thành phố đào tạo nghề ngắn hạn cho 47 lao động nghèo và giải quyết việc làm cho 357 lao động nghèo;.

Trong tháng, Thành phố công nhận mới 100 trường hợp thuộc các diện chính sách có công; ra quyết định hưởng mai táng phí và trợ cấp 01 lần khi từ trần 207 trường hợp; hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ 618 trường hợp; trợ cấp ưu đãi học sinh - sinh viên 302 trường hợp với tổng số tiền hơn 910,45 triệu đồng; cấp 1.626 thẻ Bảo hiểm y tế cho đối tượng chính sách có công .... Tính chung trong 4 tháng đầu năm, đã công nhận mới 624 trường hợp thuộc các diện chính sách có công; trợ cấp ưu đãi học sinh - sinh viên 1.303 trường hợp với tổng số tiền hơn 4,45 tỷ đồng; xử lý 27 vụ vi phạm về quyền trẻ em và giải quyết 15 hồ sơ phẫu thuật tim miễn phí cho trẻ em.

8. Cải cách hành chính và đối ngoại:

- Cải cách hành chính: Thành phố đã ban hành Quyết định quy định về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể và nhiệm vụ của công chức phường, xã, thị trấn; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp thuộc Thành phố năm 2015; Báo cáo về kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân xã, thị trấn bầu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014; Kế hoạch tổ chức 07 lớp bồi dưỡng, đã thông báo nhập học 06 lớp theo đúng tiến độ. Đối với công tác đào tạo nước ngoài, đã cử công chức tham gia khóa đào tạo “Town Planning” tại Doha, Qatar, khóa đào tạo tại Singapore; phối hợp tổ chức khóa học nâng cao về Hợp tác Công - Tư (PPP) tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Công tác đối ngoại: Thành phố đã đón tiếp 14 đoàn khách quốc tế[29]. Lãnh đạo Thành phố dẫn đầu 04 đoàn đi công tác nước ngoài[30] và có 06 cuộc tiếp khách[31]. Thành phố đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 08 đoàn báo chí với 67 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp với các chủ đề được quan tâm là hợp tác nông nghiệp Việt - Nhật, đưa tin về chuyến thăm Thành phố của Thủ tướng Nga và các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước... Tổ chức thành công Hội thảo xúc tiến đầu tư thương mại du lịch thành phố Hồ Chí Minh tại Lào và Campuchia, đã ký Biên bản hội đàm về hợp tác 2015-2020 giữa Thủ đô Viêng Chăn và Thành phố Hồ Chí Minh; ký Thỏa thuận thiết lập quan hệ hữu nghị với Thủ đô Bangkok và ký kết Bản ghi nhớ hợp tác về thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Leipzig; tổ chức Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam - Nga tại Thành phố Hồ Chí Minh nhân dịp Thủ tướng Nga đến thăm Việt Nam. Công tác ngoại giao nhân dân tiếp tục được triển khai một cách có hiệu quả. Tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại thành phố Hồ Chí Minh là 128 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (61 tổ chức), Châu Âu (43 tổ chức) và Châu Á (24 tổ chức).

9. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội

Thành phố triển khai tốt các biện pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đảm bảo an toàn tuyệt đối các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (31/4/1975 - 30/4/2015). Chỉ đạo lực lượng Công an tăng cường nắm tình hình, đấu tranh, đối sách với các hoạt động phá hoại, gây rối an ninh trật tự của các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng chống đối chính trị trong nước. Xảy ra 47 lượt đoàn khiếu kiện với 733 lượt người; 26 vụ đình, lãn công với 117.050 công nhân, nguyên nhân chủ yếu phản đối một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014.

- Về phạm pháp hình sự: Đã xảy ra 447 vụ phạm pháp hình sự (giảm 139 vụ so cùng kỳ), làm chết 11 người, bị thương 57 người, thiệt hại tài sản khoảng 10,5 tỷ đồng; đã điều tra khám phá 280 vụ (tỷ lệ 60,64%), bắt 311 tên, trong đó phá án nghiêm trọng đạt tỷ lệ 100%.

- Về tội phạm ma túy: Đã điều tra, khám phá 139 vụ, bắt 268 tên có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ khoảng 1.307,5976g heroin, 5.566,9944g ma túy tổng hợp; đã khởi tố 113 vụ 157 bị can, xử lý hành chính 26 vụ 111 tên. Tòa án đã ban hành 1.942 quyết định áp dụng biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc.

- Về tội phạm kinh tế và môi trường: Tình hình vi phạm trên lĩnh vực kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; qua triển khai các biện pháp nghiệp vụ đã phát hiện 135 vụ vi phạm; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 3,2 tỷ đồng. Trên lĩnh vực môi trường, đã lập biên bản xử lý 54 vụ. Đã ra quyết định xử phạt hành chính 44 vụ với số tiền hơn 4,6 tỷ đồng.

- Về tệ nạn mại dâm và tệ nạn xã hội: Đã triệt phá 02 vụ tổ chức, mua bán dâm, bắt giữ xử lý 09 đối tượng; lập biên bản 85 cơ sở vi phạm về các hành vi kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ, sử dụng tiếp viên hợp đồng lao động của các dịch vụ giải trí. Điều tra xử lý 25 vụ cờ bạc, bắt 157 đối tượng, thu giữ khoảng 160 triệu đồng và nhiều công cụ, phương tiện phục vụ hoạt động phạm tội.

- Về trật tự an toàn giao thông: Triển khai thực hiện các đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Lễ 30/4. Đã lập biên bản xử lý 23.276 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, tước giấy phép lái xe 2.756 trường hợp; tạm giữ 3.614 xe các loại, giá trị vi phạm bị phạt khoảng 11,06 tỷ đồng. Xảy ra 268 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 56 người, bị thương 222 người, trong đó có 62 vụ từ ít nghiêm trọng trở lên.

- Về phòng, chống cháy, nổ: Đã xảy ra 69 vụ cháy (tăng 20 vụ so tháng trước), làm chết 01 người, bị thương 02 người, tài sản thiệt hại ước tính khoảng 65 triệu đồng. Thành phố nhận được 12 tin yêu cầu cứu nạn, cứu hộ; đã điều động lực lượng, phương tiện triển khai cứu nạn, cứu hộ 11 vụ, cứu được 03 người và tìm được 05 thi thể nạn nhân bàn giao lại cho địa phương và gia đình xử lý.

III. Nhận xét, đánh giá chung

Trong tháng 4, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung triển khai, tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1974 - 30/4/2015). Tiếp tục quan tâm chỉ đạo điều hành công tác phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn. Tình hình kinh tế của Thành phố tiếp tục tăng trưởng hợp lý; đa số các chỉ số phát triển kinh tế đều đạt kết quả tích cực, tăng cao hơn cùng kỳ; kiểm soát được chỉ số giá cả, chỉ số lạm phát. Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư đạt hiệu quả, thị trường chứng khoán hoạt động khá tốt với khối lượng niêm yết và tổng giá trị chứng khoán niêm yết đều tăng. Chương trình bình ổn thị trường ngày càng được nhân rộng về quy mô và sản lượng hàng hóa, giúp cho Thành phố đảm bảo cân đối cung-cầu hàng hóa, bình ổn thị trường, chăm lo an sinh xã hội cũng như thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Quy mô sản xuất công nghiệp Thành phố tiếp tục được mở rộng, chỉ số phát triển công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, cao hơn so với cùng kỳ năm trước, 4 ngành công nghiệp trọng yếu có mức tăng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới đạt kết quả rõ nét, huyện Củ Chi đã được công nhận hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới, các huyện còn lại đang tiến hành thủ tục đề nghị, tập trung, phấn đấu hoàn thành để tổng kết chương trình trong tháng 5 năm 2015. Tình hình đầu tư trong nước và nước ngoài đạt kết quả khả quan. Công tác thu, chi ngân sách thực hiện có hiệu quả. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị tiếp tục được cải thiện, đem lại hiệu quả, lợi ích nhiều mặt về phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, chăm lo đời sống nhân dân. Về lĩnh vực văn hóa - xã hội, Thành phố tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn với giáo dục lòng yêu nước, tinh thần truyền thống lịch sử dân tộc. Duy trì các hoạt động thể dục thể thao phong trào và tham gia các giải quốc gia, quốc tế. Giáo dục và đào tạo tiếp tục thực hiện tốt kế hoạch năm học. Hoạt động y tế tập trung đảm bảo việc cấp cứu, điều trị, khám chữa bệnh cho nhân dân; tăng cường phòng ngừa dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá tiếp tục được quan tâm. Công tác tiếp công dân vẫn được duy trì đảm bảo; công tác cải cách hành chính tiếp tục được thực hiện; công tác đối ngoại tiếp tục được triển khai có hiệu quả. Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội ổn định, an toàn giao thông được đảm bảo.

IV. Nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 5 năm 2015

1. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015; và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố về phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố, đảm bảo có hiệu quả, đạt và vượt chỉ tiêu đề ra.

2. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ về tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2015. Chủ động triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại, chú trọng mở rộng thị trường có tiềm năng. Tăng cường tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất khẩu. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nộp thuế theo đúng quy định pháp luật. Theo dõi sát diễn biến cung cầu, giá cả các mặt hàng thiết yếu để có biện pháp điều tiết kịp thời, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá gắn với tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hoạt động buôn bán, tàng trữ, vận chuyển hàng lậu, hàng giả, hoạt động gian lận thương mại...

3. Phấn đấu thực hiện đạt và đề nghị công nhận hoàn thành các chỉ tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại các huyện còn lại trên địa bàn, tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2015 trong tháng 5 năm 2015. Tổ chức Hội nghị công bố hoàn thành mục tiêu Chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá Thành phố giai đoạn 2014 - 2015 trước thời hạn.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền chính sách pháp luật về lao động, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội,... đối với lực lượng công nhân, người lao động trên địa bàn; đồng thời theo dõi, nắm tình hình công tác tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật, bên cạnh việc quan tâm, chăm lo, hỗ trợ đời sống cho các đối tượng công nhân, người lao động, nhất là tại các khu chế xuất, khu công nghiệp; không để xảy ra tình trạng ngừng việc tập thể tại các cơ sở, đơn vị doanh nghiệp.

5. Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ năm học, chỉ đạo hoàn thành tốt công tác kiểm tra học kỳ II, tổng kết năm học, thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2014 - 2015, tổ chức hoạt động hè 2015 và thi đua khen thưởng cuối năm học; đặc biệt, chú trọng công tác thi tuyển, xét tuyển đầu cấp học đảm bảo đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tiễn giáo dục và đào tạo của Thành phố.

6. Tăng cường công tác khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế, nhất là phòng, chống, ngăn ngừa các dịch bệnh khi vào mùa mưa; nâng cao hiệu quả tuyên truyền, triển khai thanh tra “Tháng hành động an toàn vệ sinh thực phẩm năm 2015” đảm bảo an toàn thực phẩm, không để xảy ra ngộ độc tập thể, nhất là tại các đơn vị trường học, doanh nghiệp trên địa bàn.

7. Triển khai thực hiện tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời mọi hoạt động chống phá, bảo đảm ổn định an ninh chính trị, chú trọng các địa bàn trọng điểm; tăng cường các hoạt động đấu tranh, điều tra phá án, kéo giảm các loại tội phạm; triển khai thực hiện nghiêm các biện pháp phòng ngừa cháy nổ; tổ chức trực chiến, duy trì sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên toàn địa bàn.

8. Tổ chức tốt đại hội cấp trên cơ sở tiến tới chuẩn bị Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, trong đó tập trung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 và phương hướng nhiệm vụ 5 năm 2016 - 2020.

9. Triển khai, tổ chức các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc thông qua kỷ niệm các ngày lễ lớn như: 61 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (7/5/1954 - 7/5/2015); 40 năm ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng Thành phố Hồ Chí Minh (07/5/1975 - 07/5/2015), 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2015),... trong đó đặc biệt chuẩn bị khánh thành công trình Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh, cung thỉnh Tượng Bác Hồ với thiếu nhi về Nhà thiếu nhi Thành phố, dự án nâng cấp đường Nguyễn Huệ./.