Thông tư 52-NV/cc được ban hành năm 1945 bởi Bộ Nội vụ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nhằm quy định và hướng dẫn chi tiết về việc giải quyết chế độ đối với các công chức đã đến hạn về hưu trong giai đoạn đầu thiết lập chính quyền cách mạng.

Phạm vi áp dụng của văn bản trải rộng trên toàn bộ các cơ quan, công sở hành chính nhà nước thuộc chính phủ lâm thời. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các công chức, viên chức đang làm việc trong bộ máy nhà nước, bao gồm cả những người lưu dụng từ chế độ cũ và những người mới được tuyển dụng, đã đạt đến giới hạn tuổi tác hoặc thâm niên công tác theo quy định pháp luật thời bấy giờ.

Quy định về tiêu chuẩn và điều kiện xác định công chức đến hạn về hưu

• Xác định rõ ràng độ tuổi giới hạn để công chức bắt buộc phải nghỉ hưu hoặc được quyền yêu cầu nghỉ hưu theo nguyện vọng cá nhân nhằm bảo đảm sức khỏe và hiệu quả công việc.
• Quy định về số năm thâm niên công tác liên tục trong các cơ quan công quyền làm cơ sở tính toán điều kiện hưởng chế độ hưu trí đầy đủ.
• Xem xét các yếu tố đặc thù về ngành nghề, môi trường làm việc độc hại hoặc nặng nhọc để có sự điều chỉnh linh hoạt về tuổi nghỉ hưu đối với từng nhóm đối tượng cụ thể.

Thủ tục, hồ sơ và thẩm quyền giải quyết chế độ hưu trí

• Thiết lập quy trình hành chính chặt chẽ từ khâu lập danh sách công chức đến hạn, chuẩn bị hồ sơ cá nhân, lý lịch trích ngang cho đến khâu thẩm định của cơ quan quản lý trực tiếp.
• Quy định thẩm quyền quyết định cho nghỉ hưu thuộc về Bộ Nội vụ hoặc các cơ quan được ủy quyền hợp pháp, bảo đảm tính thống nhất và đúng pháp luật trên toàn quốc.
• Yêu cầu các cơ quan sử dụng công chức phải thông báo trước bằng văn bản cho công chức biết về thời điểm nghỉ hưu theo một thời hạn luật định để họ chủ động chuẩn bị bàn giao công việc.

Chế độ tài chính, lương hưu và trợ cấp chuyển tiếp

• Hướng dẫn phương pháp tính toán mức lương hưu hằng tháng dựa trên tỷ lệ phần trăm của mức lương chính thức trước khi nghỉ hưu và số năm cống hiến thực tế.
• Quy định về các khoản trợ cấp một lần, trợ cấp khó khăn hoặc các khoản phụ cấp khác (nếu có) nhằm hỗ trợ công chức ổn định cuộc sống sau khi rời khỏi bộ máy nhà nước.
• Giải quyết các vướng mắc về tài chính trong giai đoạn chuyển tiếp từ chế độ cũ sang chế độ mới, bảo đảm quyền lợi hợp pháp và liên tục của người lao động không bị gián đoạn.

Các trường hợp đặc biệt được kéo dài thời hạn công tác

• Cho phép giữ lại làm việc đối với những công chức có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, nghiệp vụ tinh thông hoặc giữ các vị trí then chốt mà chưa có người thay thế xứng đáng.
• Quy định điều kiện để được kéo dài thời hạn công tác bao gồm sự tự nguyện của công chức, sự đồng ý của cơ quan sử dụng và phải được cơ quan có thẩm quyền cao nhất phê duyệt bằng văn bản cụ thể.
• Xác định rõ thời hạn kéo dài tối đa và các chế độ đãi ngộ đặc thù dành cho đối tượng công chức được lưu dụng này.

Thông tư 52-NV/cc năm 1945 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Văn bản này đóng vai trò lịch sử quan trọng trong việc từng bước hoàn thiện thể chế công vụ, thanh lọc và trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đồng thời thể hiện chính sách nhân văn của chính quyền cách mạng non trẻ đối với những người đã có thời gian dài cống hiến cho đất nước.