Thông tư 446-QLNH-TT được Ngân hàng Quốc gia Việt Nam ban hành năm 1957 quy định chi tiết về thủ tục phí và sai giá trong nghiệp vụ đối ngoại, nhằm thiết lập cơ chế quản lý tài chính chặt chẽ đối với các hoạt động thanh toán quốc tế và giao dịch ngoại hối trong giai đoạn đầu khôi phục và phát triển kinh tế miền Bắc.

Phạm vi áp dụng của văn bản bao gồm toàn bộ hệ thống các chi nhánh, phòng giao dịch của Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, các tổ chức kinh tế nhà nước thực hiện hoạt động ngoại thương, cùng các cá nhân, đơn vị có liên quan đến việc chuyển tiền, thanh toán hoặc mua bán ngoại tệ với nước ngoài.

Quy định về thủ tục phí trong các giao dịch đối ngoại

• Thống nhất danh mục các loại thủ tục phí áp dụng cho từng loại hình nghiệp vụ đối ngoại cụ thể như chuyển tiền ra nước ngoài, thanh toán thư tín dụng (L/C), nhờ thu chứng từ và các dịch vụ bảo lãnh thanh toán quốc tế.
• Xác định mức phí và phương pháp tính phí dựa trên nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí hoạt động thực tế của ngân hàng, đồng thời khuyến khích các hoạt động xuất nhập khẩu theo kế hoạch của Nhà nước.
• Quy định rõ các trường hợp được miễn, giảm thủ tục phí đối với các giao dịch mang tính chất viện trợ, ngoại giao hoặc các chương trình hợp tác đặc biệt giữa Việt Nam và các nước đối tác.

Cơ chế xử lý sai giá và chênh lệch tỷ giá hối đoái

• Định nghĩa cụ thể về khái niệm "sai giá" phát sinh trong quá trình quy đổi giữa đồng tiền Việt Nam và các loại ngoại tệ khác nhau trong thanh toán quốc tế.
• Hướng dẫn phương pháp hạch toán kế toán đối với các khoản chênh lệch tỷ giá phát sinh do biến động thị trường hoặc do việc áp dụng các tỷ giá ưu đãi, tỷ giá mậu dịch và phi mậu dịch theo quy định của Chính phủ.
• Quy định quy trình xử lý, điều chỉnh các khoản sai lệch về giá trị giao dịch nhằm bảo đảm tính chính xác của sổ sách kế toán và bảo toàn tài sản ngoại hối của Nhà nước.

Quy trình kiểm soát nghiệp vụ và chế độ báo cáo

• Yêu cầu các chi nhánh Ngân hàng Quốc gia phải mở sổ sách theo dõi riêng biệt đối với các khoản thu từ thủ tục phí và các khoản chênh lệch do sai giá đối ngoại.
• Thiết lập cơ chế tự kiểm tra, đối chiếu định kỳ giữa bộ phận nghiệp vụ đối ngoại và bộ phận kế toán tổng hợp để phát hiện và xử lý kịp thời các sai sót phát sinh.
• Quy định chế độ báo cáo định kỳ lên Ngân hàng Quốc gia Trung ương về tình hình thu phí và xử lý sai giá để phục vụ công tác quản lý vĩ mô và điều hành chính sách tiền tệ đối ngoại.

Thông tư 446-QLNH-TT năm 1957 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, thay thế các quy định trước đây của Ngân hàng Quốc gia trái với tinh thần của văn bản này.