Thông tư 33/2015/TT-BYT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Y tế nhằm hướng dẫn chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, nhân lực và mối quan hệ công tác của Trạm Y tế xã, phường, thị trấn trên phạm vi cả nước.

Văn bản này áp dụng đối với các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn (gọi chung là Trạm Y tế xã); Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của y tế cơ sở.

Trạm Y tế xã đóng vai trò là cơ sở y tế tuyến đầu, thực hiện các chức năng cốt lõi sau:

• Cung cấp và thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân sinh sống trên địa bàn quản lý.
• Hoạt động với tư cách là một đơn vị có trụ sở làm việc riêng, có con dấu riêng để phục vụ cho các hoạt động giao dịch hành chính và thực hiện công tác chuyên môn nghiệp vụ theo quy định của pháp luật.

Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm triển khai toàn diện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật y tế tại cơ sở, bao gồm:

• Y tế dự phòng: Thực hiện tiêm chủng vắc xin phòng bệnh; giám sát và áp dụng các biện pháp kỹ thuật phòng, chống bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm và các bệnh chưa rõ nguyên nhân; kịp thời phát hiện và báo cáo dịch bệnh; hướng dẫn kỹ thuật về vệ sinh môi trường, phòng chống tai nạn thương tích, y tế học đường, dinh dưỡng cộng đồng; tham gia kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn.
• Khám bệnh, chữa bệnh và y học cổ truyền: Thực hiện sơ cứu, cấp cứu ban đầu; tổ chức khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng theo phân tuyến kỹ thuật; kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong điều trị bằng các phương pháp dùng thuốc và không dùng thuốc; bảo tồn cây thuốc quý và ứng dụng các bài thuốc dân gian tại địa phương; tham gia công tác khám sơ tuyển nghĩa vụ quân sự.
• Chăm sóc sức khỏe sinh sản: Quản lý thai nghén, hỗ trợ đỡ đẻ thường và thực hiện các kỹ thuật chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em theo phân tuyến chuyên môn quy định.
• Cung ứng thuốc thiết yếu: Quản lý nguồn thuốc, vắc xin được giao; hướng dẫn người dân sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả; xây dựng và phát triển vườn thuốc nam mẫu phù hợp với thực tế địa phương.
• Quản lý sức khỏe cộng đồng: Quản lý sức khỏe hộ gia đình, người cao tuổi, người mắc bệnh truyền nhiễm, bệnh mạn tính, bệnh không lây nhiễm; phối hợp quản lý sức khỏe học đường.
• Truyền thông, giáo dục sức khỏe: Cung cấp thông tin về dịch bệnh, tiêm chủng và các nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe; tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ sức khỏe và thực hiện công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình.

Bên cạnh công tác chuyên môn y tế trực tiếp, Trạm Y tế xã còn thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phối hợp liên ngành:

• Quản lý nhân viên y tế thôn, bản: Đề xuất tuyển chọn, quản lý; hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật cho nhân viên y tế thôn, bản và cô đỡ thôn, bản; tổ chức giao ban định kỳ và tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ.
• Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai công tác dân số, cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình theo quy định.
• Kiểm tra hành nghề y, dược tư nhân: Phối hợp kiểm tra, giám sát các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân và các dịch vụ có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe; phát hiện, báo cáo các hành vi vi phạm pháp luật về y tế, an toàn thực phẩm và môi trường.
• Thường trực Ban Chăm sóc sức khỏe cấp xã: Xây dựng kế hoạch chăm sóc sức khỏe nhân dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt; lập kế hoạch chuyên môn trình Giám đốc Trung tâm Y tế huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện.
• Thực hiện kết hợp quân - dân y: Áp dụng linh hoạt theo tình hình thực tế của từng địa phương.
• Quản lý nội bộ và báo cáo: Quản lý nhân lực, tài chính, tài sản được giao; thực hiện nghiêm túc chế độ thống kê, báo cáo số liệu y tế theo quy định; thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp trên giao.

Cơ cấu tổ chức và nhân sự tại Trạm Y tế xã được quy định cụ thể nhằm bảo đảm tính vận hành thông suốt:

• Ban lãnh đạo: Trạm Y tế xã gồm có Trưởng trạm và 01 Phó trưởng trạm.
• Phân công công việc: Các viên chức làm việc tại Trạm chịu trách nhiệm phụ trách các lĩnh vực công tác cụ thể theo sự phân công của Trưởng trạm.
• Thẩm quyền nhân sự: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Trưởng trạm, Phó Trưởng trạm cũng như việc điều động, luân chuyển viên chức do Giám đốc Trung tâm Y tế huyện quyết định.
• Định biên nhân lực: Cơ cấu chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc được xác định dựa trên nhu cầu thực tế, khối lượng công việc và điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương.

Trạm Y tế xã hoạt động dựa trên các mối quan hệ chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ:

• Chịu sự quản lý toàn diện và điều hành trực tiếp từ Giám đốc Trung tâm Y tế huyện.
• Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ y tế địa phương theo quy định pháp luật.
• Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và các Trưởng thôn, bản để triển khai các hoạt động chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Điều khoản thi hành của Thông tư được quy định rõ ràng như sau:

• Thông tư 33/2015/TT-BYT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2015.
• Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, bãi bỏ toàn bộ các quy định về chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn tại Thông tư liên tịch số 08/TT-LB ngày 20/4/1995.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Y tế tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Thông tư tại địa phương. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các Sở Y tế phải kịp thời báo cáo về Bộ Y tế (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết.